加快构建中国特色开放经济学建立广东对外开放新模式

    11月7日，由广东省社会科学院主办，广东省省情调查研究中心承办的“广东智库论坛：中国开放战略下的广东发展”在广州举行。与会学者就当前中国新一轮改革开放的背景及所面临的新形势进行了探讨。上海社会科学院院长王战提出，当前，全球经济还处于分化性、波动性的复苏之中，这影响到了全球地缘政治格局的稳定，同时也是中国推动创新发展的战略机遇期。
    实践经验成为开放发展的理论创新基础
    对全球局势与改革开放实践的研究成为与会学者关注的话题。在谈到对当前开放战略形势的判断时，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为，今年召开的G20杭州峰会是一个里程碑式的会议，实现了从危机应对向长期治理的机制转化。中国已将积极参与全球治理这个进程作为主要对外政策之一。全球治理和中国的开放战略关系密切，其中最为重要的就是中国参与国际规则制定的能力。
    广东省社会科学院当代马克思主义研究所所长刘伟通过对全球经济周期性特征的分析，提出中国建设开放型经济体的战略应该包括建设自主开放型国家、提升全球制度话语权、打造21世纪开放型经济升级版三个内容。核心诉求在于内外联动，充分发挥区域优势，完善对外开放区域布局，形成沿海内陆沿边协作互动的全方位开放新格局。通过自贸区布局实现国内区域发展战略与对外开放布局的协同，形成“海陆统筹，东西互动”开放新格局，极大拓展内部市场空间。
    张宇燕表示，现有的理论在分析、把握当今世界局势时凸显出不足，跟不上现实的需求，甚至脱节。比如国际政治经济学中对宗教信仰的持久且日益强化的影响力严重估计不足，统计学中对服务与产品质量改进以及对生态环境变化之福利影响的估算疏漏，都不同程度地影响了我们对世界的把握。因此要理解把握当今世界，需要新理论、新视角。刘伟认为，中国作为发展中国家的代表，自身实践所积累的经济探索已经奠定了开放发展的理论创新基础。为了适应新阶段的开放需求，我们应该在马克思主义政治经济学原则下加快构建中国特色的开放经济学，以规则竞争为核心视角，基于资源配置劳动与全球市场效度两个基本概念，研究发展中国家如何通过制度创新提高市场效率。
    建立多样化的“走出去”模式
    广东是中国经济和外贸大省，位于对外开放的前沿。中山大学粤港澳发展研究院副院长陈广汉认为，广东对外开放首先应以自贸区为突破口，建立广东对外开放的新模式。
    企业是中国“走出去”战略的主体，由于有华侨华人等方面的重要优势，广东企业的足迹遍布全球130个国家和地区。广东省社会科学院国际经济研究所所长丘杉认为，广东企业在“走出去”中主要面临四大难题：法律系统如何与国际市场接轨、如何筹集资金和提高融资能力、如何提升科技创新能力、如何提升跨国经营能力。如能将香港的独特优势与缺乏跨国经营经验和融资渠道的广东企业密切结合起来，粤港澳一定能为加快建设“一带一路”开拓一片广阔天地。因此，要着力发挥粤港澳独特优势，携手联合企业大规模“走出去”，促进粤港澳与世界经济在更高层次上深度融合。
    在打造法治化、市场化营商环境方面，陈广汉表示，广东应及时修订中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法，并通过制定新的外资基础性法律以及对外投资法，营造可预期的制度环境。他还提到，中国应借鉴国际经验，及时建立与负面清单管理模式相适应的外商投资国家安全审查制度，基于选资和国家安全角度进行审查。
    王战认为，广东“走出去”应重点解决怎么发展城市和建设园区，实现“城市、园区、项目、企业”的四联动。另外，要对“一带一路”沿线国家和产业进行筛选，首先应与能促进经济增长、能扩大影响和具有明显示范性的国家和地区开始合作。
    “广东智库论坛”是广东加强新型智库建设的重点项目之一，每年召开一次。