全力支持实体经济 提升金融服务质效

    2016年，江苏银监局积极遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在严守风险底线的前提下，紧紧围绕“盘活存量、优化增量、激活能量”三大主题，引领江苏银行业找准切入点，全力支持供给侧结构性改革，着力提升服务实体经济效率。
    盘活存量：
    防控风险 维护金融稳定大局
    制定应对预案，妥善应对“三去”影响。从长远看，“去产能、去库存、去杠杆”对银行业良性发展长期利好，但具体落实所带来的短期风险和可能造成的资产损失，将直接考验银行的风险管理能力、经营管理能力。江苏是工业经济大省。部分行业产能过剩、过度负债情况较为突出，传统产业去产能压力更大。针对“三去”可能引发的信用风险及资产损失，江苏银监局将组织辖内银行业机构遵循市场经济规律逐一制订应对预案。同时，紧紧依靠地方政府为银行业守住风险底线，营造良好政策环境，切实维护金融稳定大局。
    稳妥退出“僵尸企业”，积极发挥债权人委员会作用。江苏银监局将配合地方政府引导相关银行机构合理评估影响，由债权人委员会制定前瞻性应对预案和清晰可行的资产保全计划，并根据地方政府处置“僵尸企业”的时机和进程，稳妥有序推动其重组整合或退出市场，实施有序平稳的信贷退出，尽量减少对地方经济和社会稳定的震动。江苏银监局坚持“不看性质看信誉、不看规模看效益、既看当前又看长远、既看行业又看企业”的原则，明确由银行债权人委员会统一研究企业分类。
    落实差别房贷政策，加强信贷压力测试与风险监测。针对房地产高库存的现实性和结构性特征，按照供给侧结构性改革思路，针对房地产市场区域性特点，引导银行业金融机构分城施策，落实差别化住房信贷政策，重点支持农业转移人口城镇购房；对南京、苏州等房价上涨较快地区重点支持刚性住房需求，引导改善性住房需求、遏制投机性住房需求，同时加强对房地产信贷压力测试和风险监测。
    开展资产证券化业务，有效盘活存量资产。加快推进住房、汽车贷款等信贷资产证券化业务，有效盘活银行机构存量资产。截至目前，全省共有13家法人银行机构取得信贷资产证券化业务资格，7家机构共发行11期信贷资产支持证券147.61亿元。
    多途径处置不良资产，增强风险抵御能力。一是有效遏制不良贷款。在当前“三去”背景下，将有效遏制不良贷款快速上升作为当前风险防范化解工作的首要任务，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存。支持省内有条件的地区申请设立地方资产管理公司，进一步拓宽不良资产处置渠道。二是加大风险预警和管控力度。努力处理好“去杠杆”与“防风险”的关系，着力强化风险管控。

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