刘毅：环保督查影响经济发展吗

    生态环境欠账，终究是要还的，甚至需要加倍偿还。违法排污企业危害人民群众健康，给地方留下生态环境烂摊子，整治和恢复的费用可能是个“天文数字”，远远超过其创造的那点GDP或财政收入
    环保部调集5600名环境执法人员，正在对京津冀及周边地区的28个城市进行强化督查。这次环保督查的目标主要是打好蓝天保卫战，计划开展一年时间，执法力度在中国环境治理史上前所未有。统计数据显示，4月7日至5月19日，督查组检查了1.2万家企业，发现有8000多家企业存在环境问题，其中没有治污设施的“散乱污”企业达3000家。5月28日和29日端午节假期期间，督查组采取暗访、夜查、突查等方式，发现604家企业存在环境问题。
    环保督查和整治保持高压态势，斩污利剑挥向这些成千上万的企业，对改善空气质量发挥了积极作用。但也有一种观点认为：这会影响当地经济发展和百姓就业增收。
    这次大规模督查中，数量惊人的“散乱污”企业，是环保执法人员紧盯不放的重点对象。“散乱污”企业大致有这样一些特征：没有工商登记、没有环保手续；工艺落后，不符合产业政策；没有任何治理设施、污染较重；不符合当地规划布局。根据各地上报的情况初步统计，这样的企业在京津冀及周边的28个城市中有5.6万家。而且督查中还发现，一些地方多家“散乱污”企业不在上报的清单之内。要查处的“散乱污”企业数量确实很多，但大多集中在低端产业，往往消耗大量资源能源，实际上其“质量”和经济效益并不高。
    “散乱污”等污染企业对地方发展的贡献可能微乎其微，对环境污染、生态破坏的“贡献”却着实不小。生态环境欠账，终究是要还的，甚至需要加倍偿还。违法排污企业危害人民群众健康，给地方留下生态环境烂摊子，整治和恢复的费用可能是个“天文数字”，远远超过其创造的那点GDP或财政收入。此外，它们想方设法压缩环保投入，甚至环保投入为零，产品因此比运行了环保设施的正规企业便宜，破坏了市场公平，不利于行业持续健康发展，阻碍了产业结构优化升级。从长远来看，这样的企业是经济发展的“负能量”，是有害的毒瘤。
    一些违法排污企业的受益者只是个别经营者、所有者，并非一方百姓，而且严重危害周边群众健康，影响经济社会长远发展。治理、关停这样的企业，影响的只是违法获取利益的一小部分人，对经济发展和群众福祉并不会产生伤筋动骨的危害，带来的或许是脱胎换骨的历史机遇。“影响当地经济发展和百姓就业增收”岂能成为保护污染企业和个别人利益的幌子？
    个别违法排污企业诉苦，认为环保执法“扰民”，环保监管过度。实际上，并不是环保监管过头了，而是原来监管力度比较薄弱，这些企业在保护伞下被呵护惯了，对开始动真碰硬的环保督查执法行动，一时适应不了、接受不了。
    前些天，中央政治局就推动形成绿色发展方式和生活方式进行了集体学习。习近平总书记在主持学习时强调：“我们在快速发展中也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。这样的状况，必须下大气力扭转。”
    生态环保短板必须下大气力弥补，打着“发展”旗号的污染绝不能继续纵容。只有坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决摒弃损害生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，中华大地才能天更蓝、山更绿、水更清。（刘毅）