绿色金融为世界发展谋未来加快经济绿色转型 提升经济增长潜力

    举世瞩目的G20峰会日前在杭州落下帷幕，在中国的倡议下，峰会首次将“绿色金融”纳入议题。“这实际上是向全球表明中国积极应对全球生态变化、气候变化及碳排放消减等问题，在金融体系上做好了准备。”复旦大学管理学院产业经济学系主任芮明杰表示。构建绿色金融体系，有助于加快我国经济向绿色化转型，有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，加快培育新的经济增长点，提升经济增长潜力。如何理解绿色金融？如何构建绿色金融体系？本报记者就此采访了相关学者。
    “中国自己的经济发展路径”
    “通常情况下，可以从两个方面把握绿色金融的内涵：一是金融为实现国民经济绿色发展和可持续发展提供全方位支持和服务，将环境影响的潜在回报、风险和成本作为重要因素纳入投资决策，引导资源流向更环保、更低碳、更绿色的领域；二是金融业自身坚持绿色发展和可持续发展，避免因过度追求短期利益的金融投机行为导致资产泡沫破裂并引发金融危机，实现金融业和实体经济相互促进的良性循环。”中南财经政法大学经济学院教授朱巧玲认为，当前环境问题业已上升为全球性问题，低碳节能、环保高效、可持续发展的后工业文明发展理念和模式开始形成，绿色经济成为各国经济转型的方向和新的经济增长点。绿色金融的提出是人类环境危机凸显和绿色发展的呼唤。
    芮明杰表示，“三去一降一补”是我国目前经济调整的中短期措施，而供给侧改革的长远目标是要建立新型的供给结构关系，以面对未来技术革命带来的挑战和消费需求的变化。“新”就是要有新的经济成分、新的产业、新的业态和新的模式。未来的产业一定是低碳、环保、节约、可持续发展的，绿色产业的发展是未来新型供给结构当中的重要组成部分。
    “2008年金融危机后，全世界经济仍没有进入持续稳定的发展状态，需要寻求新一轮的经济增长点、产业投资方向。绿色金融既是中国自己的经济发展路径，也是在为世界经济的发展谋未来。”北京大学经济学院教授曹和平说，“构建绿色金融体系、发展绿色经济，要求摒弃旧的高能耗、高投入、破坏环境的经济发展方式，绿色金融是对过去世界经济、技术进步路线的某种修正。”
    激励更多社会资本投入到绿色产业
    知易行难。“绿色金融是为绿色经济发展提供完整的货币支持和资本市场服务的一种新金融，需要解决融资、货币流动性、中期票据结算等问题。同时，绿色更多是一种指标，例如碳排放，而指标如何用货币度量，如何在第一市场上证券化，又如何在二级市场上实现交易等，我们目前了解得并不充分，需要一个谨慎的探索过程。”曹和平表示，“但是，中国在能源投资领域走在世界前列，并且已经在绿色金融实践上有诸多尝试。拿碳排放交易来说，目前国内有20多家机构从事碳排放交易业务，并出台了一系列规章制度。”
    8月31日，中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，构建绿色金融体系的主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。
    “中国政府高度重视绿色发展，出台了一系列支持绿色发展的政策和法规。尤其是《意见》的通过，标志着全球第一部由官方出具的关于绿色金融的系统性政策文件的诞生，突显了中国政府对绿色发展和绿色金融的全方位支持。”朱巧玲表示。
    “《意见》由多部门联合推出，覆盖了绿色债券指数、融资工具、绿色发展基金等诸多方面，是在绿色经济、环保产业发展方面的一个具有整体性的金融政策体系，是国家发展战略的重要创举。”芮明杰认为，从融资、信贷、投资、动员等方面来看，绿色金融与传统产业金融运行、操作具有相似性，但有两个方面值得注意：一是要明确界定何为绿色产业、何为绿色企业。金融支持对企业发展尤为关键，谁来界定，究竟如何界定，这些是构建绿色金融体系、发展绿色经济必须解决的问题。二是做好社会动员。绿色金融不能单纯依靠政府财政或银行，一些绿色产业可能是一种公共投资，投资收益率低，这种条件下如何利用PPP模式鼓励社会资本一起来做，而这一过程中，股权如何确定、如何分配，又如何退出，诸如此类问题都是需要考虑的。
    绿色金融代表未来发展方向
    “构建绿色金融体系，应该遵循五项原则：绿色与发展相统一，节约与升级相统一，个人理性与集体理性相统一，盈利与社会责任相统一，创新与风险控制相统一。”朱巧玲认为，基本发展思路应该是“政府搭台、银行牵线、全民行动”。所谓政府搭台是指各级政府要依据《意见》尽快出台配套政策，让银行、企业、个人看到绿色发展和绿色金融的制度红利。银行牵线是指金融机构必须通过各种金融创新以及加强绿色金融的国际合作，为实体经济和消费者服务。全民行动是指除政府和金融机构外，企业等相关组织以及社会各界都应该牢记绿色发展理念，承担绿色发展的社会责任，为社会积累更多的“生态资本”或“绿色资本”，从而为绿色金融体系的建立提供良好的基础。
    “绿色金融、绿色经济代表未来的发展方向。”曹和平说，“要建立与绿色经济对应的绿色金融，要让绿色经济报酬率比传统经济报酬率更高以便吸引投资，关键环节还在于建立绿色金融的一级市场和二级市场。”
    什么是绿色金融的一、二级市场？曹和平用例子向记者做了详细解释。假定每年每个家庭的碳排放为1000分，一分价值10元人民币，每个家庭发一张绿色金融卡，并在网上设立与碳排放交易平台相链接的家庭账户。人们可以通过将一定量的可回收垃圾放入可回收垃圾桶时刷卡，来为家庭赚取碳排放分值，能源消耗更多的家庭可以通过绿色交易平台购买别人的剩余配额。绿色消费配额、确权、定价就是一级市场，人们通过碳交易平台买卖碳排放量就是二级市场。
    “在具体的操作中，第一，切忌各地方一哄而起，可以尝试建立一个全国统一的环境权益交易市场。第二，发挥地方的积极性，因地制宜。各个地方一定要结合自身实际，来确定本地的绿色产业究竟是什么、是不是建立在自己的比较优势之上。第三，进一步完善认定绿色产业、绿色企业的基本规范和标准。”芮明杰说。