“新农村建设与农村金融创新”高层论坛

    2007年8月2日，我所与浙江省新昌县政府新昌县联合主办“‘三农’与金融支持研讨会”。我所所长李扬在会议发言中认为，长期备受关注的中国农村金融问题，随着中央新农村建设战略的提出，已经成为当前中国金融改革中最热门的话题，因而，新昌模式很值得研究。李扬所长从三方面进行点评：第一，新昌的农村金融对小企业和微小企业的金融支持有商业可持续性。它符合国际最新潮流，符合市场经济原则。第二，政府要发挥适当的作用。第三，农村金融发展得到了社会的广泛支持。
    我院农村发展研究所副所长杜晓山认为，新昌县政府在支持农村金融创新方面下了功夫，做出了有益尝试。他们的做法至少包括：财政出资，四两拨千斤，作为“三农”贷款专项资金。这实际上起到了政策性农业保险的作用；同时，政府在优化当地农村信用环境方面也做了实事。这些做法给我们的启示是新昌县政府在自觉地探索支持农村金融、支持“三农”发展方面具备了一定的实力。但更重要的是它也反映出，在宏观层面需要对农村金融有指导性的政策和法规，例如财税政策、农村担保体系的建立以及《农业保险法》、《合作金融法》、《社区性再投资法》等的出台。否则，很难从普适性的原则上，尤其是在中西部地区解决农村金融改革发展的问题。