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会员注册上述推算结果意味着城镇单位雇员和其他雇员群体（或者说农民工群体）的工资水平在过去相当长时期内差异并不显著，二者显著差异出现在2003年后。这一结果也许出乎很多人的预料，因为在很多人的印象里，农民工群体（其他雇员）工资水平在近些年随着“民工荒”和“招工难”现象日益加剧出现快速增长，怎么可能会出现工资水平比过去增长得更加缓慢的状况呢？但事实也许就是如此。其他一些利用微观调查数据所进行的研究也得出了和本文相似的结论，说明这一结论是可靠的。例如，常进雄、王丹枫（2010）利用微观抽样调查数据（中国健康营养调查，CHNS）的研究发现，中国城镇非正规就业（近似于农民工就业）的工资过去很长一段时期一直高于正规就业者（近似于城镇单位雇员），1997年正规就业者的月平均工资为991.21元，非正规就业者为1007.44元，正规就业与非正规就业之比为0.98，自此之后，正规就业者工资增长更为迅速，非正规就业者工资增长相对缓慢，到2000年二者之比增加到1.15，2004年达到1.29，2006年增加到1.30，目前正规就业群体和非正规就业群体的工资差距正呈现加速拉大趋势。
在观察了城镇单位雇员和其他雇员工资水平的变化差异后，再来看一看城镇单位雇员内部不同群体工资水平的变化及其差异。图6是1978年以来人均GDP变化以及城镇单位职工货币工资与人均GDP之比的变化情况。从该图可以看出，名义人均GDP自1978年以来快速增长，从381元增加到2010年的29992元，增加了78.7倍；城镇单位职工名义平均工资则从1978年的615元增加到37174元，增加了60.4倍，工资增长的倍数比GDP增长的倍数少18倍，这意味着城镇单位职工的工资增长与GDP增长相比也是相对缓慢的。1978年，城镇单位职工平均货币工资是人均GDP的1.61倍，到2010年降低只有1.24倍，这意味着相对于人均GDP来说，城镇职工平均工资水平下降了近30%。具体来看，1978～1997年间，城镇职工平均工资一直呈现下降趋势，平均工资与人均GDP之比从1978年的1.61下降到1995年的1.01，1997年之后，城镇职工工资水平呈现缓慢上升态势，平均工资与人均GDP之比从1997年的最低点上升到2003年的1.33，近几年则呈现相对稳定的波动状态（参见图6）。
在国家统计局的统计中，城镇单位职工又可以进一步被划分为国有单位、集体单位和其他单位，其中其他单位主要包括股份合作单位、有限责任单位、外商投资单位等等，所以，我们还可以看一看三类城镇单位职工的工资水平变化。图7是1978年以来上述三类城镇单位职工平均工资相对于人均GDP的变化状况。
从图7可以看出，在1997年之前，三类城镇单位职工平均工资相对于人均GDP来说都呈现下降趋势。从下降程度来看，城镇集体单位最大，平均工资占人均GDP比例从1978年的1.33下降到1997年的0.7，下降了88%；国有单位下降程度次之，平均工资占人均GDP比例从1978年的1.69下降到1997年的1.04，下降了62%；其他单位平均工资水平从1991年最高点时占人均GDP的1.83倍降低到1997年的1.42倍，下降了29.3%。1997年之后，三类单位职工工资水平的变动方向呈现了不同的趋势，其中国有单位职工平均工资水平呈现出上升并趋于稳定的趋势，平均工资与人均GDP之比从1997年的1.04上升到2010年的1.28；城镇集体单位工资水平在较低水平上保持稳定趋势，平均工资与人均GDP之比在0.7至0.8之间波动；其他单位职工平均工资水平则仍然呈现显著下降趋势，平均工资与人均GDP之比从1997年的1.42进一步下降到2010年的1.19。就三类单位雇员的平均工资水平来看，在1997年之前，“其他单位”职工平均工资水平最高，其次是“国有单位”职工，最低的是“集体单位”职工；目前，国有单位最高，其他单位次之，集体单位最低。
总体上看，全国雇员劳动者总体工资水平目前呈现下降趋势，在此背景下，不同类型雇员劳动者的工资水平变化并不相同：与“城镇单位雇员”相比，“其他雇员”工资水平相对下降；而在城镇单位雇员内部，国有单位职工工资保持了与人均GDP增长相当的增速，而集体单位和其他单位职工工资水平呈严重下降趋势。由此可见，在劳动力市场上，越是相对弱势的低收入劳动者，其工资更难以增长，高收入劳动者工资增长相对较快，劳动者工薪收入出现了“两极化”趋势。
五、主要结论与建议
按照国际上通常使用的统计口径，本文估算了我国雇员劳动报酬份额的实际变动状况；结合就业格局的变化，本文还具体地测算了我国工薪劳动者总体工资水平及其变化状况，探讨了不同工薪劳动者工资水平变化的相对差异，得到了这样一些认识和看法：
（1）当按雇员劳动报酬衡量劳动报酬份额时，我国劳动报酬份额绝对水平确实很低，但这主要是就业雇员化程度低所决定的，如果就业雇员化程度达到发达国家水平，我国劳动报酬份额也将达到发达国家的平均水平，劳动报酬份额过低现象不复存在，雇员劳动报酬份额低并不能被直接解读为工资水平低，总体工资水平变化还必须结合就业格局变化才能得以厘清。
（2）当使用雇员劳动报酬衡量劳动报酬份额时，即使在工资水平不增长的情况下，劳动报酬份额也应该随着雇员就业比例的上升而增加，从这个角度观察，我国确实存在严重的收入分配问题，主要表现为在雇员就业比例不断上升的情况下劳动报酬份额保持相对稳定，导致工薪劳动者实际工资水平下降，收入分配格局不利于劳动者。
（3）改革开放以来，我国工薪劳动者的总体工资水平经历了下降、上升、再下降的过程，目前的下降趋势始自于2003年，而在2003年之前的大部分时间内，工薪劳动者基本上保持了相对合理的工资水平。事实上，改革开放早期，很多学者曾经关心和讨论过“工资侵蚀利润”问题（戴园晨、黎汉明，1988；唐宗焜，1992），这意味着当时面临的不是工资水平过低而是过高问题。今天的问题则正好反转，是劳动者工资增长缓慢和“利润侵蚀工资”的问题。
（4）在总体工资水平增长缓慢的情况下，工薪劳动者不同类型群体的工资水平变化也出现了分化：越是低收入劳动者工资增长越慢，越是高收入劳动者工资收入增长越快，劳动力市场上工资收入出现了“两极化”现象。
总的来看，劳动者总体工资水平增长缓慢尤其是低收入劳动者工资增长缓慢是当前面临的严重问题，如何实现劳动者工资合理增长是改善当前收入分配状况的关键。
从根本上来说，工薪劳动者工资水平主要由劳动力市场上劳动供求关系决定，工资增长缓慢的关键原因仍然来自于劳动力供大于求的现实国情。在这种情况下，要提高劳动者工资水平，就必须积极扩大就业，只有当劳动力资源变得更为稀缺的情况下，工资增长才会具有坚实基础。为此，我们首先必须进一步加快农村劳动力转移，提高就业非农化程度。我国农业劳动力转移虽然取得了巨大成就，但农业依然是最大的就业部门，截至到2010年农业就业比例依然高达36.7%，人数2.79亿，是非正规就业的最大来源。农业部门就业人数不继续减少，就业雇员化程度和正规化程度就无法继续提高，总体工资水平提高就缺乏客观基础。其次，我们还必须加快经济发展和结构转型，不断提高就业雇员化和正规化程度。转移到非农业部门的劳动者如果无法找到合适工作，就只能选择从事个体性质的自雇工作，这样的农业劳动力转移并不会带来工薪收入水平的提高。
当然，实现劳动报酬合理增长还需要制度安排，需要政府发挥作用，需要建立工资正常增长体制机制。对此，可以考虑这样几方面的措施：一是根据经济社会发展需要动态调整最低工资标准，从制度上保障低工资劳动者分享经济增长的权力；二是加强劳动保护，严格执行劳动合同法，进一步完善劳动合同制度和劳动保护制度，加强劳动监督力度，完善保障工资增长的三方协调机制；三是推行工资集体谈判制度，增强劳动者在工资决定中的话语权。总的来看，我国当前市场环境总体上对资本有利，各地大都采取各种吸引内外资的优惠政策，劳动者特别是中低收入劳动者在劳动权利受到损害之后，往往得不到较好保护，迫切需要培养有利于劳动者的公平市场环境，推行工资集体谈判制度入手，增强劳动者在工资决定中的话语权，这实际上也是从机制上保证工资合理增长的关键举措。
本文是国家社科基金重大委托研究项目《我国收入分配问题研究》的阶段性成果。感谢匿名审稿人对本文的宝贵意见，文责自负。
注：
①在国家统计局《中国统计年鉴》公布的就业统计中，城镇就业被划分为如下类型：国有单位、集体单位、股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台商投资单位、外商投资单位和个体就业，本文把除城镇个体就业外的所有就业视为雇员化就业。
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（作者单位： 中国社会科学院人口与劳动经济研究所）