资源税改革：以煤炭为例的资源经济学分析

    基金：本文其他作者依次为刘希颖、邹楚沅、刘霞,厦门大学中国能源经济研究中心博士生.本文是“中国能源政策改革”专题研究的阶段性成果.该研究得到了多家研究资金的支持,包括作者任职的新华都商学院能源经济与低碳发展研究院的低碳项目,以及国家社科基金重大项目（09＆ZD050）、国家社科基金重点项目（08AJY022）和教育部重大项目（10JZD0018）.本文还得到教育部、国务院学位委员会“2011年度博士研究生学术新人奖”支持.
    摘要：以煤炭为例，利用修正的E1Serafy使用者成本法估计煤炭资源耗减成本可以证明，中国煤炭资源的开发利用存在使用者成本，并随着煤炭产量的大幅增加而迅速提高，需要通过征收资源税来反映煤炭资源的真实成本。计算结果还表明，1992-2009年间，中国基于使用者成本设定的从价煤炭资源税理论税率在2％-14％之间波动。进一步通过动态CGE模型分析从价煤炭资源税对宏观经济的影响，可以发现，对煤炭资源征收5％-12％的资源税，宏观经济成本将在可承受范围之内，而且能够反映煤炭作为稀缺性资源的耗减成本。因此，中国的资源税改革具有可持续发展的意义。
    关 键 词：资源税 资源耗减成本 宏观经济影响
    分 类 号：F810.42
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