改革退休年龄需要解释清楚几个问题

    退休年龄改革是关系我国长远发展的一项制度改革，关系到广大人民群众的切身利益，因此近年来引起了社会的极大关注。但是由于改革方案迟迟没有出台，一些信息经媒体多次报道和讨论，造成了很多误解和社会不满情绪，已经十分被动。当前应该尽快出台方案，早日寻求共识。在未来出台方案的过程中，应该向民众解释清楚以下问题。
        一、退休年龄改革势在必行
    退休年龄改革是大势所趋，这既是应对人口老龄化的需要，也是充分开发利用人力资源的需要，是我国社会经济结构发展到一定阶段的必然要求。
    首先，提高退休年龄是对人类寿命延长的一种反应。随着寿命延长，必然要对延长的寿命在工作和休闲之间进行分配。因此，寿命延长必然导致工作年限也相应延长。我国自20世纪50年代以来，人口预期寿命和人口年龄结构都发生了显著变化，也必须通过改革退休年龄以适应这些变化。我国现行法定退休年龄已沿用50多年。1951年，当时政务院颁发的《劳动保险条例》中规定，男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁;1955年国务院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中，把女干部的退休年龄提高到5 5周岁，这一法定退休年龄一直沿用至今。但是，几十年来，我国人口的平均预期寿命显著增加。根据回顾性调查，1949年前后我国人口平均预期寿命为42.3岁，1957年中国人口的平均预期寿命上升至55.87岁 。而2010年中国人口预期寿命已经达到了74.83岁。其次，提高退休年龄也是应对人口结构变化的必然选择。由于人口老龄化的影响，平均每个劳动年龄人口所供养的老年人口也不断增加，必然要求劳动年龄人口延长劳动年限。1953年第一次人口普查时我国65岁及以上老年人口比例为仅4.41%，2000年的第五次人口普查时则达到了6.96%，并于本世纪初超过7%，我国已经正式迈入老年型社会。2008年，65岁及以上老年人口比例达到了8.3%。人口预测结果表明，中国目前正处于人口老龄化加速时期，且在整个过程中表现出速度加快的特征。快速的人口老龄化给社会经济带来巨大冲击的同时，留给政策准备和政策制定的时间极其有限，犹豫不决将错失应对人口老龄化的最佳时机。提高法定退休年龄便是应对人口老龄化的众多措施之一，也是发达国家普遍采取的方法……
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    文章出处：中国党政干部论坛，2013年第12期,p70-72