基层医疗改革的逻辑

    摘要：李克强总理指出，要把“保基本、强基层、建机制”作为医改工作重心。具体到基层医疗机构改革，“保基本、强基层、建机制”的具体含义是什么？一、何为“保基本、强基层”就主要提供门诊服务的基层医疗机构而言，所谓基本医疗服务(Primary Care)，主要包含以下三个方面的内容：首先，也是最基本的普通门急诊服务，既包括感冒发烧这些小病，也包括慢性病管理；其次是基本公共卫生服务；第三是提供合理的转诊建议，对于自己不能诊治的疾病向患者推荐合适的医疗机构或专科医生。所谓“保基本”首要就是保证城乡居民的上述基本医疗卫生需求能够得到充分满足。那何谓“强基层”？首先我们需要明确基层医疗机构的具体含义。对于城镇地区，基层医疗机构指社区卫生服务中心(站)，这无异议。农村地区的基层指什么？
    关键词：朱恒鹏 医疗改革
    （作者单位：中国社会科学院经济研究所）
    附件：朱恒鹏：基层医疗改革的逻辑.pdf
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    (中国社会科学院经验研究所网络中心供稿)