开启全面建设社会主义现代化国家新征程

    三、开启建设社会主义现代化国家新征程必须全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想
    推进新时代的现代化，是实现中华民族伟大复兴梦想的必然要求，是建设中国特色社会主义伟大事业的基本内容和主要方面，必然伴随着具有许多新的历史特点的伟大斗争，需要实现党在指导思想上的与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想正是十八大以来我们党的重大理论创新成果，是推进中国现代化必须始终坚持的指导思想。
    习近平新时代中国特色社会主义思想，继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，系统地回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，必须不折不扣地贯彻到现代化建设的各领域、全过程。
    习近平新时代中国特色社会主义思想高屋建瓴，内容丰富，覆盖全面。在现代化建设的新征程中落实这一思想，应重点把握好以下五点。
    第一，深刻认识和准确把握新时代我国社会主要矛盾的变化。现代化是一个不断演进的过程，也是一个由量变到质变循环往复、螺旋上升的过程，呈现出一系列阶段性变化的特征。在现代化的不同阶段，社会的主要矛盾及其所决定的主要发展任务有明显的不同。历史反复证明，只有正确认识和准确把握社会主要矛盾的变化，才能制定出正确的现代化战略、方针和政策。过去几十年，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，现代化的主要任务是解决“从无到有”的问题，要优先解决温饱问题，以满足人们的生存需要；要随着生产力水平的提高，不断提升人们的生活水平和质量，以满足人们不断增长的发展需要；要建立比较完整的产业体系、技术体系和国民经济体系，以为长远发展奠定必要的物质和技术基础。现在，中国的综合国力、生产力水平、经济实力、工业化程度都实现了历史阶段性的变化，发展已进入新的时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，现代化的主要任务是解决“从有到好”的问题，应该更加注重全面发展，更加注重平衡发展，更加注重共同富裕，更加注重增强人民的获得感、幸福感、安全感。
    第二，切实贯彻以人民为中心的发展思想和新发展理念。习近平总书记在党的十九大报告中进一步强调，永远把人民对美好生活的向往作为中国共产党人的奋斗目标。中国的现代化必须体现以人民为中心的发展思想。要把实现人的全面发展和全体人民的共同富裕作为出发点和落脚点，谋划和布局未来的现代化，制定和实施现代化的战略、方针和政策。推进新时代的现代化建设，还必须全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过创新发展，解决传统发展动力减弱、发展方式粗放的问题，形成发展的新动力，奠定可持续发展的基础。通过协调发展，补足发展短板，优化经济结构，形成平衡发展的格局。通过绿色发展，满足人们对环境质量日益提高的要求，实现人与自然和谐共生。通过开放发展，更充分地发挥自身优势，更好地利用“两个市场”“两种资源”，形成构建人类命运共同体的强大合力。通过共享发展，缩小城乡、区域和社会各阶层收入差距，为最终实现共同富裕积累条件。
    第三，统筹布局、协调推进现代化各领域的发展。现代化是一项复杂而又巨大的系统工程，统筹布局、协调推进各领域的发展，是持续推进现代化并实现既定目标的内在要求。经过数代人的努力，中国的现代化取得了历史性成就，但是各领域的发展并不平衡，其中有些方面的不平衡还相当突出。比如，发展质量和效益还不高，创新能力还不够强，生态环境问题凸出，人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。这也是党的十九大判断社会主要矛盾已经转化的重要依据。推进新时代的现代化，必须更加注重顶层设计，更加注重统筹布局，更加注重协调推进各方面的建设。
    第四，深化改革，建立更加完善的市场经济体制，推进国家治理体系和治理能力现代化。实现现代化的既定目标，必须形成持续发展的动力，也必须有效应对现代化过程中可能出现的风险和挑战。这就必然要建立更加完善的现代化经济体系，建立更加有效的国家治理体系，不断提高国家治理能力。现在，各领域改革和制度建设业已取得重大进展。我们要按照党的十九大的部署，完善产权制度，公平保护各类投资主体的合法权益；继续深化国有企业改革，发展各种形式的混合所有制经济；打破垄断，实施市场准入负面清单制度，创造公平的竞争环境；继续转变政府职能，调整中央与地方的关系，建立与市场经济发展要求相适应的行政管理体制，为市场发挥作用留下更广阔的空间；推动形成全面开放新格局，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽市场准入，平等对待在中国境内注册的所有企业；推动政治、司法等领域的改革，构建系统完备的国家治理体系。
    第五，加强党对现代化的组织领导，推进党的建设伟大工程。与发达国家的现代化不同，中国的现代化是后发赶超型现代化，中国又是世界上人口规模最大、地区发展很不平衡的国家，现代化的任务艰巨。在现代化的过程中，经济、政治、社会、文化、生态等各个领域的矛盾会更加集中，解决这些矛盾的回旋余地会相对有限，面临的挑战可能会比先发国家更大。要顺利推进现代化，必须加强对现代化的组织领导。国际经验也表明，对于后发国家来说，只有加强对现代化的规划、引导和推动，才能使现代化不断迈上新台阶。在中国，规划、引导和推动现代化的重任，必然要由中国共产党来承担。在当下的中国，没有任何一个组织有中国共产党这样统筹谋划、引导推动现代化的能力。中国现代化的历史也表明，中国共产党不仅是“中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福”的主心骨，也是现代化的有力领导者、组织者和推动者。过去几十年，在中国共产党的领导下，中国的现代化取得了旷古未有的伟大成就。推进新时代的现代化，要一如既往地坚持党对现代化的组织领导。党要通过制定科学的、具有前瞻性的战略和目标，团结和带领全体人民完成现代化的各项任务，应对现代化的各种挑战。而要发挥好党对现代化的组织领导作用，必须按照党的十九大的要求，推进党的建设这一伟大工程，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决服从党中央的集中统一领导，不断提高党的执政能力和领导水平。
    迄今为止，中国社会主义现代化建设已经取得了辉煌成就；未来的现代化任务会更加艰巨、挑战会更加严峻。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国在现代化的新征程上，一定能克服种种困难，一定能应对重重挑战，一定能完成各项任务，一定能取得更大成就。
    （作者：国务院发展研究中心主任）

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