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我国商贸流通业区域差异影响因素及对策分析(下)

http://www.newdu.com 2018/3/8 《商业时代》 2011年第33期 曹振纲 金… 参加讨论
(二)实现商贸流通业区域协调发展的政策建议
    1.加强区域间的商贸合作,实现合作—带动—共同发展的格局。主要包括以下方面:
    打破区域封锁,加强区域际间的商业合作与交流。在全国各省际间的政府、行业、协会、企业建立定期的协调与交流机制。行业间、协会间、企业间开展多层次、多形式的合作,在充分交流、沟通的基础上把握各地的商业经济发展中的新机遇、新增长点。最大限度地利用区内商业资源,扩大交流与合作的领域和范围。建立省际间合作项目及市场功能开发的综合平台,包括商业投资、贸易融资、管理技术发展、管理模式和产业调整等。通过举办集高层论坛、货物贸易、投资合作、服务贸易和商业文化交流于一体的综合性、国际性博览会,面向全国,面向世界,推介、展示各区域经济状态。以各区域商业主管部门政务信息网络为依托,积极筹备建设全国统一性的商业合作信息服务网络,形成反应迅速、快捷、准确、全面、综合化、社会化的商业信息服务体系。利用这一信息平台,使我国各区域商业流通产业的信息流、商品流、资金流和人才流充分流动,发挥最大的积聚效应。为各级政府、企业、国际组织的合作与沟通起到枢纽作用,实现区域间商业战略合作信息资源的共享与互动。
    坚持扩大对外开放,提高中西部经济的吸引力和辐射力。加强区域间的商贸合作,在当今经济全球化的背景下,不仅仅体现在国内各地区间的合作,更重要的是要利用国际市场的有益因素来促进自身的发展进步。扩大开放包括对外开放和对内开放,中西部地区要抓住经济全球化和区域发展一体化的机遇,继续加强与长三角、珠三角和环渤海经济圈等东部地区多年形成的经济技术联系,着力开拓国际市场,拓展国际合作的领域和深度,促进中西部地区产业转移和结构调整。中西部各省市要依托各自优势产业,如钢铁、有色金属、汽车制造、食品加工等,通过与东部地区合作或自己拓展营销渠道,加强优势产业、特色产品的宣传力度,提高中西部在国内外市场上的认知度,积极开拓海外市场。
    实施“人才强商”战略。从业人员素质不高,一直是制约我国流通产业发展的一个重要因素。目前,我国进出口总额已位居世界第二,从贸易大国向贸易强国、从粗放型向集约型增长方式转变的过程中,经济发展对流通人才队伍建设提出了新的更高的要求。因而在不断加强区域间合作的进程中,实施“人才强商”战略,加快建设一支德才兼备、数量充足、人才齐全、富有活力的高素质流通人才队伍,对促进我国尤其是中西部地区流通产业的发展,具有十分重要的战略意义。
    2.提升中西部交通枢纽地位,发展中西部现代流通业。主要包括以下方面:
    加强现代交通基础设施建设,着重利用中西部交通枢纽地位的作用。区域竞争力的强弱,某种程度上取决于该地区的综合交通运输条件。交通先行,是发达地区提升竞争力的成功经验,凡是经济发达的地区,都有一个发达而完善的交通运输体系,“长三角”如此,“珠三角”也是如此。中西部地区虽处我国中心交通要道,但改革开放以来,交通建设特别是铁路、航空等基础设施建设与经济发展速度相比远远落后,长期“交而不通、通而不畅”,处境尴尬,引资困难,是经济发展滞后的重要原因,很大程度上也造成了全国性的交通瓶颈。而中部地区地处我国东西结合部,大通道建设不仅是自身崛起的内在要求,也是全国贯通南北、连接东西的客观需要,是促进全国流通业乃至全国经济大发展的重中之重。要按照国务院提出的“把中部建设成为全国综合交通运输枢纽”的总体目标,统筹规划、合理布局,科学构筑立体交通、综合交通和现代化的协调交通体系。着力强化现代交通基础设施建设,构建中部快速、顺畅、便捷的现代化综合交通大通道,同时促进与之在地理空间上联系紧密的西部地区的经济联系。以高速公路、铁路、航空等重要的跨省、跨国通道,作为综合交通运输网络的主骨架,在着力构建大通道的同时,全面加强区域内干线交通网络建设。
    加强现代流通体系建设,促进中西部地区发展。要深化流通体制改革,通过建设现代流通体系和市场体系,形成一批在全国和国际上拥有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流枢纽基地,以及完善的、网络化的区域内部物流分工协作体系。中部地区具有“沟通南北、衔接东西”的优势,而西部更有无与伦比的资源要素优势,中西部地区煤、天然气、石油以及金、银、铁、钼等几十种重要或稀有矿产储量均居全国乃至世界前列,尤其是西部是我国重要的能源、原材料生产和供应基地,关系到整个国家的能源和经济安全。努力推动中西部能源和原材料统一大市场的形成,通过市场改变能源和原材料的不合理定价机制,逐步改善中西部地区的贸易条件。应加大对中西部物流业的支持力度,建设东中西部一体化的开放的现代物流市场。从流通产业发展需求出发,建设若干个现代物流配送中心;围绕为一、二、三产业加速发展服务,建设若干个企业配送中心,拓展第三方物流配送业务。充分利用现有物流资源,加大整合力度,建设商业物流中心,逐步形成布局合理、配置高效、功能完善的物流服务网络,实现物流配送服务的共享。
    3.建设统一、开放的现代市场体系。主要包括以下方面:
    在空间分布上,依托中部发达的交通网络,构建东中西部商贸流通大市场。我国“五纵七横”的道路主干线,中部占了四纵四横,京广、京九两条南北主通道,横向的有陇海线等。依托中部发达的交通网络,建设以大城市市场为中心的多层次、开放性、网络化、布局合理的商品市场空间体系。省会等大都市和中心城市为核心,以区域中心城市具有一定规模的中型城市为主体,依托小城镇和新兴市镇,形成城乡商品汇集与交流的集散中心,加快城乡市场的融合,着力辐射农村市场。发挥高速公路、铁路、空港、航运对周边地商业发展的拉动作用和服务功能,使之成为我国流通业相对落后地区与国际市场接轨的重要平台和沟通桥梁,促进地区商业资源的开发利用,实现资源共享。争取有更多的世界500强企业在落后地区建立物流中心、采购中心、研发中心和地区总部,实现商业流通资源的共享。发展道路的选择上,各省会城市走市场规模化、专业化、综合化齐头并进的路子,各省市属地方以规模化市场、专业化市场为重点;市场发展主体动力模式上,由各省整合前的市场自身规模缓慢自然发展方式,转变为省际联动早期的政府推动、中期的政府—市场共同推动、后期成熟的区域市场体系的自动良性发展方式;市场发展的对象动力模式上,以产业的发展、产业群的形成促动市场规模化、专业化发展,以特色小商品繁荣搞活区域市场,通过省际联动打造快捷的交通物流网络、信息平台,营造市场环境,衍生区位优势大市场。
    加快连锁经营和大型流通集团发展。发展多样化的流通组织与经营方式,合理布局和规范商品交易市场,构建具有连通性和规模效益的商品流通网络体系。快速推进以连锁商业为核心、以多种现代零售业态经营形式为主体的商品零售终端网络体系。促进各类批发企业加快经营转型和服务功能延伸,鼓励大型、优势工商企业的采购分销组织的发展,逐步形成大宗商品的采购分销渠道网络体系。加快电子商务等新型商业模式的应用,促进物流配送网络体系的发展。规范与整合现有商品交易市场,加快发展具有现代商品交易手段与交易服务功能的新型商品交易市场,形成以专业批发市场为骨干、以城乡集贸市场、集群式商品交易市场为支撑的商品交易市场体系。
    建立和完善农产品流通体系,搞活农产品流通。我国农产品流通方式落后,市场风险巨大,由此造成的直接、间接的实物损耗和价值损失极高。假冒伪劣产品的生产和消费也大多发生在农村,要改善农民的生存条件和农村、农业的发展条件,提高农民收入,就必须建立和完善农村流通网络体系,在彻底改变农村消费“不安全、不方便、不实惠”的同时,使更多农产品以更好的价格、更便利的渠道销售出去。通过“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”,给中西部地区农村流通体系建设更大的支持,特别是像新疆、陕西、河南、安徽这样的农业大省更应重点支持。
    参考文献:
    

    1.宋则,荆林波.中国流通理论前沿[C].社会科学文献出版社,2008
    2.周日星等.商贸流通业统计监测评价体系研究[J].中国市场,2007,4
    3.徐从才.流通经济学:过程组织政策[M].中国人民大学出版社,2006
    4.丁俊发.构建现代流通体系,提高流通效率[J].铁道货运,2006(10)
    5.柳思维.推进中部地区城市商贸流通现代化进程的必要性分析[J].财经理论与实践,2003(1)
    6.李本和.中部崛起与区域经济协调发展中的现代市场体系建设[J].理论建设,2006(1)
    7.宋则,张弘.中国流通现代化评价指标体系[J].北京市财贸管理干部学院学报,2003(8)
    8.王怡川.问题与对策:浙江商贸流通业发展的思考[J].商业经济与管理,2004(5)
    9.夏春玉.马克思的流通理论及其评价[J].当代经济科学,1997(3)
    10.马广奇.中国流通经济学的回顾与反思[J].华东经济管理,2005(3)
    11.夏春玉.流通、流通理论与流通经济学—关于流通经济理论(学)的研究方法与体系框架的构想[J].财贸经济,2006(6)
    12.杨建立,魏农建.流通生产力:理论思考与现实分析[J].上海经济研究,2000
    

作者简介:
    曹振纲,男,1973年生,西北大学经济管理学院博士研究生。
    金涛,男,1988年生,陕西蒲城人,西北大学经济管理学院硕士研究生。
    马小勇,男,1974年生,汉族,陕西大荔人,副教授,博士,主要从事发展经济学和农村经济学的研究。

 

责任编辑:何容


    

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