中国对外直接投资迈上新台阶由产品输出大国向资本输出大国转变

    近日，商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2015年度中国对外直接投资统计公报》（以下简称“公报”）显示，2015年，中国对外直接投资迈上新台阶，实现连续13年快速增长，创下了1456.7亿美元的历史新高，占到全球流量份额的9.9%，同比增长18.3%，金额仅次于美国，并超过同期中国实际使用外资，实现资本项下净输出。
    学者认为，实施“走出去”战略是中国适应经济全球化发展的必然要求，是实现互利共赢，推进开放型经济的重要手段。当前我国企业“走出去”行稳致远，我国正由产品输出大国向资本输出大国转变，已进入“利用外资”和“对外投资”的双向投资新阶段。
    多个利好因素促进“走出去”
    公报显示，截至2015年底，中国2.02万家境内投资者在国（境）外设立3.08万家对外直接投资企业，分布在全球188个国家（地区）；中国对外直接投资存量10978.6亿美元，占全球外国直接投资流出存量的份额由2002年的0.4%提升至4.4%。
    在山西师范大学政法学院教授樊增强看来，我国企业走出去发展迅猛，有着深刻的原因：一是我国政府持续简政放权，不断释放企业活力，大幅度简化了中国企业对外投资的审批程序，有效确立企业在对外直接投资中的主体地位；二是“一带一路”倡议实施，有效构筑了中国与相关各方的“利益共同体”和“命运共同体”，为中国企业“走出去”创造了更为良好的环境；三是世界经济结构调整升级加速和中国经济转型的深刻变化，孕育了新的技术、新的产业和新的商机，创造了中国企业国际化的有利条件；四是国内庞大的过剩产能形成的生产和市场压力，迫使中国企业加快“走出去”的步伐，以实现资源的全球优化配置。
    对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授卢进勇认为，相对于以往以国际贸易为主进入到全面开花的阶段，国际贸易、金融、制造业、高科技产业等一大批中国企业争相走出国门，参与国际竞争，且投资范围更广。他表示，从走出去的企业构成来看，大中小企业都在往外走，近年来，尤其是非公经济类企业逐渐成为我国对外投资的一支重要力量。
    中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员鲁桐表示，面对经济、科技全球化的趋势，我国要以更加积极的姿态走向世界。当前经过多年的积累，我国综合经济实力不断提升，中国企业“走出去”是经济以及市场不断发展的需要。
    构建中国企业主导的全球价值链
    卢进勇认为，中国企业走出去有利于我国跨国公司的成长，进而构建中国企业主导的全球价值链和产业链。中国企业“走出去”是化解产能过剩的重要途径之一，通过走出去可以优化、调整产业结构，加强国际产能合作。他表示，通过资源的有效配置，我们可以就地生产就地销售，减少产品运输成本，提高产品竞争力。同时，中国企业走出去有利于我国能源供应，在一定程度上保证了我国的能源需求。
    鲁桐表示，随着经济全球化进程的加深，以及我国综合国力的提升，中国需要构建自己的全球价值链，助力国内经济转型升级。她认为，“一带一路”倡议的提出，为中国企业走出去提供了优越的外部条件。我们要充分利用两个市场，积极参与国际竞争。
    樊增强认为，构建以中国企业为主导的全球价值链，要在准确评估不同产业全球价值链的地位和竞争力的基础上，引导相关产业优化布局，积极参与全球资源深度整合。中国企业可借力“一带一路”建设，推动中国产能和产业链向海外延伸，充分利用国际市场、国际资源，建立自己的全球产销体系，在全球范围内高效配置和利用资源。
    提高“走出去”风险防范意识
    在全球复杂的国际政治、经济环境中，各类不确定性因素日益增加，中国企业大规模“走出去”的背后，海外投资风险也日益上升。学者认为，中国企业“走出去”不仅要注重策略，还要强化企业社会责任，要术和道并重。
    鲁桐表示，企业在制定“走出去”战略时，需要对企业所面临的产业压力进行全面的评估。她认为，企业确定恰当的国际竞争战略，在明确经营目标的条件下选择合适的目标市场，并以相应的进人方式进行跨国经营，最后使公司的组织结构调整到与跨国经营战略最匹配的状态，构成了企业成功实施国际战略的几个关键环节。
    提高风险防范意识，树立风险防范思维，建立境外安全管理责任制和应急响应机制，是学者们较为关注的话题。在樊增强看来，中国企业海外投资要最大化地采取本地化战略，强化社会责任意识；要把当地资源治理与环境保护及产能开发结合起来统筹考虑，既要考虑经济问题，也要兼顾社会问题、环境问题及政治问题。他认为，政府应加快多边投资协定谈判，以营造一个更加平衡、稳定、透明和可预测的国际投资体系，推动区域经济一体化发展。同时加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”合作建设，使互联互通、大通关和国际物流大通道建设有效推进，带动中国企业“走出去”， 以达到资源的高效配置和市场的深度融合，实现利益共享均沾。
    卢进勇认为，中国企业必须入乡随俗，尊重东道国的文化、法律、宗教，积极履行企业责任，为当地作贡献。他认为，构建中国企业主导的全球价值链和产业链，要避免国内、国外，投资和贸易脱节的情况发生。同时政府要提供更好的咨询服务，包括东道国的投资环境介绍、风险防控、应对手段、风险预警，以及相关方面的培训。