杨国民：保持物流业“降成本”的良好势头

    降低物流成本，是降低企业生产成本、支持实体经济发展的重要举措。近年来，我国物流领域“降成本”取得积极成效，但仍有较大潜力，相关工作不能松懈。为此，要继续改善物流业的政策环境和市场环境；加快转变经济发展方式，优化产业结构；以创新发展、协调发展促进物流产业升级
    中国物流与采购联合会日前发布的数据显示，2016年，我国社会物流总费用为11.1万亿元，社会物流总费用与GDP比率为14.9%，比上年下降1.1个百分点。这意味着，每万元GDP所消耗的社会物流总费用为1490元，比上年下降6.9%，由此带来近8000亿元的经济效益。
    降低物流成本，是降低企业生产成本、支持实体经济发展的重要举措。近年来，国务院及有关部门贯彻落实《物流业发展中长期规划（2014—2020）》，使物流领域“降成本”取得积极成效。统计显示，2013年至2015年，全社会物流总费用与GDP的比率分别为18%、16.6%和16%；到2016年，我国提前4年完成《物流业发展中长期规划（2014—2020）》设定的社会物流总费用与GDP比率降至15%以内的目标。
    在充分肯定积极进展的同时，也要看到，我国在降低物流成本上仍有潜力。目前，我国全社会物流总费用与GDP的比率，不仅比美、日、德等发达国家高出一倍左右，也高于印度、巴西等其他金砖国家，高于全球平均水平5个百分点左右。按照我国GDP的目前规模计算，社会物流总费用与GDP比率如果能够达到美国2010年8.3%的水平，可每年新增经济效益5万多亿元。与此同时，企业通过物流业降成本的需求十分迫切。目前，我国制造业生产成本中仍有三成左右被物流占去，远高于发达国家的10%至15%。
    因此，降低物流成本的工作不能松懈。
    首先，要继续改善物流业的政策环境和市场环境。2016年，物流相关政策、规划密集出台，当前要加大政策措施的落实力度，进一步减轻物流企业税费负担，确保物流业特别是公路运输业“税负只减不增”；加大收费清理力度，降低收费标准。过路过桥费目前已占公路运输成本的三分之一左右，经过连续治理，公路“三乱”问题已有所收敛，但仍需规范车辆超限处罚标准，杜绝“乱罚款”“以罚代管”等现象；进一步简政放权，降低制度性成本。
    其次，要加快转变经济发展方式，优化产业结构。根据历史数据测算，服务业增加值占GDP的比重每上升1%，社会物流总费用与GDP比率就下降约0.5%。2016年受产业结构优化影响，这一比率比上年下降约0.7个百分点，相当于减少物流成本消耗约5000亿元。同时，也要深化供给侧结构性改革，推动物流运行效率稳步提升。通过发展甩挂运输、多式联运等先进运输组织方式，推动运输方式转型升级。
    再次，要以创新发展、协调发展促进物流产业升级。具体来说，就是以技术创新、业态创新、模式创新为物流产业转型升级开辟新道路。物流业也要顺应智能制造、服务制造新要求，主动适应“制造强国”所需要的供应链服务。数据显示，我国工业和商贸业采用专业物流服务所占的比例在六成左右，与供应链发展程度相对较高的发达国家相比，我国未来深度融合的潜力依然较大。