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所有的气候变化都是当地的

http://www.newdu.com 2018/3/6 财新网 佚名 参加讨论

    【财新网】(特约作者 约翰·克里 迈克尔·R·布隆伯格)12月,当世界各地领导人聚集巴黎就气候变化全球协议进行谈判时,他们将有一个强有力的同盟作后盾,并督促他们向前进: 市长们。事实上,市长们通过建立为谈判奠定坚实基础的各种合作模式,已经帮助搭建了在巴黎取得成功的舞台。
    通过像“C40城市气候变化领导小组”和“市长契约”这样的国际联盟,世界各地的城市一直以来致力于大幅削减碳排放量,同时采用通用的测量系统和公开的报告程序,来确保它们可以被追究责任。换句话说:许多城市已经在做联合国敦促各国政府做的事。
    气候变化
    市长们有充分理由在这项工作中发挥主导作用。城市中心如今是全球一半人口的家园,并且造成每年大约70%的温室气体排放。城市不仅是气候变化原因的一大组成部分——他们也将是这些影响首当其冲的承受者。90%的城市都是沿着河流和沿岸平原而建的,它们特别容易受到海平面上升和极端天气的影响,这两者都是气候变化的副产品。
    需要是发明之母,但有其他强有力的激励因素,让市长们立即采取遏制排放的行动。能源效率措施节省纳税人的钱,让无辜的人免于呼吸道及其他疾病。清洁空气任务小组2014年的研究发现,五年前,美国的煤炭污染与每年1.3万人的死亡有关。如今,这个数字下降至7500人,这要部分归功于奥巴马总统在帮助将污染严重的老旧燃煤电厂迁走(布隆博格慈善基金会长期以来所鼓励的努力)中的领导作用。
    经济激励也让市长们采取行动,因为人们希望生活在有清新空气的城市。而且,人们希望居住的地方,企业就希望投资。城市越能吸引有才华和勤奋的人,他们的经济就越将增长。
    世界各地的城市都在展示,抗击气候变化和促进经济增长可以并行。举个例子,在全球衰退之后的数年里,纽约市帮助领导了全国的就业增长,同时也减少了19%的碳足迹。
    除了有卫生、财政和经济因素来激励行动,市长们还有能力这样做。城市经常管理它们的交通网络和建筑存量,这两者往往是最重要的两个温室气体排放驱动因素。研究已表明,通过投资于气候智能型建筑、交通和废物管理,城市可以每年减少80亿吨二氧化碳排放——约占世界年总排放的25%,同时,到本世纪中叶预计节省17万亿美元。
    市长们在气候变化上带头时,他们正在采取一项额外的、正在成倍增加他们的影响的步骤:他们在与其他市长分享他们的经验和教训,同时在世界各地传播最佳理念。
    例如,捷运巴士系统已经从波哥大延伸至雅加达,以及之间的很多点。墨尔本市长罗伯特?道尔将在他的城市的进展归功于“厚脸皮”地从纽约和多伦多“偷窃”战略。如今,墨尔本拥有在澳大利亚密度最高的由绿色之星评级的建筑,并且将城市中心的植树量翻了一番。
    事实是,更多“厚脸皮的偷窃”将使得世界受益良多。这就是为什么我们两人决定将国务院和布隆伯格慈善基金会联合起来,启动“我们的城市,我们的气候”全球城市官员交流。
    作为启动,我们邀请了来自19个国际城市的官员访问三个正在帮助制定可持续性标准的美国城市:旧金山市、波士顿和华盛顿。
    十天以来,他们已经了解这些城市的每一个正如何创造更广泛的节省燃料的交通系统,建设先进的能源系统,适应不断上升的海平面等。10月8日我们就将召集他们所有人——和其它美国城市的市长一起——在国务院,来讨论这项工作,以及如何让它传播得更远更广。
    广泛的国际合作对于抗击气候变化将是绝对至关重要的——在各级政府都是。发生在诸如美国和中国之间的气候合作的空前程度令人鼓舞——而诸如9月洛杉矶和深圳宣布的对可持续性的联合推动这样的伙伴关系在实现我们寻求的成果方面也很关键。一起——一个城市一个城市地、一个国家一个国家地循序渐进——我们可以应对这项全球挑战。■?
    克里为美国国务卿,布隆伯格为联合国秘书长的城市与气候变化特使
    注:该文章的英文版已在Bloomberg View上发表

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