刘鹤详解金融改革：防止部门化、碎片化

      据“中国金融四十人论坛”官方公众号1月11日称，中央财经领导小组办公室主任刘鹤日前为中国金融四十人论坛书系之《21世纪金融监管》作序。
    在序言中，刘鹤指出，前瞻性是风险管理和金融监管的生命所在。金融监管者需要对金融风险保有一颗敬畏之心，提高风险警觉性，不能只在出现问题后才采取行动，要有预判、有预案。
    为此，金融监管要有“适应性”，要根据本国金融体系的发展水平、结构变化和风险变迁动态演进，关键是要有效捕捉风险并与时俱进地配置监管资源，使监管能力建设与金融创新相适应。金融监管者需要具备深刻的自省意识和不断改良的能力;
    金融监管还应“长牙齿”，金融监管者不能只靠风险提示或道义劝说实施监管，在巨大的利益面前监管机构的口头警告充其量不过是纸上谈兵。
    刘鹤在序言中表示，由于金融资源具有高度流动性，金融市场具有很强的整体性，金融改革需要特别注重单兵突进和整体协调的关系，防止改革部门化、碎片化。仅在单个领域推进某项改革往往难以取得预期效果，反过来也会影响这项改革的可行性、可信度。
    另外，要坚持市场配置金融资源的改革导向，通过协同推进金融布局、金融机构、金融调控、金融监管和金融基础设施等改革以及与之配套的实体经济领域改革，优化资源配置、支持实体经济发展，并在这一过程中实现金融自身发展。
    刘鹤表示，当前我国经济发展进入新常态，发展的速度、方式、结构、动力都在发生转化。这既是金融发展的重要机遇期，也是金融风险的易发多发期，对金融工作提出了更高要求。
    为此，刘鹤强调，要贯彻党中央精神，监管改革：十八届五中全会，提出适应金融市场发展的监管框架，要贯彻执行，完善体制的同时，改革和优化监管机制。
    要提高监管能力：不断完善监管手段和工具箱，运用压力测试等手段提高监管的前瞻性，打造现代化的监管队伍，着力提高监管的专业性。加强金融消费者权益保护，寓监管于服务。
    同时，要牢固树立风险思维和危机应对意识，摸清真实的风险底数，广撒网、细捕鱼，实现金融风险监管全覆盖。