中美和中欧BIT谈判要谨防临渴掘井

    中国的BIT谈判策略
    中美和中欧BIT谈判一方面为中国提供了与美欧构建双边投资协调机制的平台，有利于扩大利用外资和对外投资。在中国积极推进企业走出去，以及提高利用外资质量的阶段背景下，正面作用不言而喻。但美欧要求的市场准入和对等开放同样会给中国带来巨大挑战和压力，中国的发展中国家地位决定了对等开放实际上对中国是不公平的。
    中国与美欧的BIT谈判存在诸多难点，包括市场准入、劳工规则、知识产权、国有企业和国际仲裁等问题。美欧的投资协定范本对中国的挑战较大，不仅表现在具体行业、具体问题，还包括双方要遵循的国际投资规则。
    在此背景下，中国应尽早筹备全面系统的BIT谈判策略，努力与美欧构建互利互惠且符合中国现实需要的双边投资协定。
    第一，建立合理有效地负面清单。中美BIT谈判已确定在准入前国民待遇和负面清单模式下进行，未来中欧BIT谈判预计也会采用负面清单管理模式。这其中，确定负面清单的内容是最主要的议题。中国与欧美发达国家的经济发展水平和阶段不同，完全对等的开放和负面清单对中国不利且不合理。在谈判中，中国应根据自身经济发展水平确定负面清单内容。这是BIT谈判中对中国最重要的问题。
    第二，加强沟通与交流，建立互利互惠且符合中国发展阶段的投资协定。美国的2012双边投资协定范本包含了劳工权利、环境、透明度和国有企业等多项议题。它们不一定完全符合中国经济增长的需要。同时，美欧在市场准入方面的要求颇高，也会给中国带来挑战。中国应该与美欧充分沟通和交流，构建符合中国发展阶段的投资协定。
    第三，制定中国的双边投资协定范本。制定适合中国对外投资和利用外资需要的双边投资协定范本，不仅有利于加速谈判进程，还有利于保护中国的投资者利益。与此同时，还要通过自身努力，推广中国的成熟谈判协定范本，凝聚发展中国家的力量，共同应对发达国家的竞争。
    第四，谈判内容要有长期性和前瞻性。中美和中欧BIT谈判成果，既会影响国内市场对美国投资者的保护时间和开放顺序，也对中国内部的各类投资者有广泛而深远的影响，还能给正在走出去的中国投资者在美欧市场赢得公平的环境。所以，谈判要有长远眼光和前瞻性，力争达成一个长期适用可行且有用的双边投资协定。

上一页  [1] [2] [3] 下一页