郑功成:解决养老后顾之忧
到今天为止,积累制面临的挑战可能比现收现付制更大,尤其是在经济全球化背景下。养老金制度面临的最大挑战,是人们对社会公平的诉求。由此,一是养老金制度要改革;二是要多层次;三是要让养老金制度能够独立运转。解决养老后顾之忧,一定是追求公平的养老金制度。我们当然希望该制度产生激励功能,但很难,现在尚不具备。待遇调整需要搞好。讨论养老金问题的时候,从单一层次转向多层次,这可能是最大的共识。但是在讨论具体养老金的时候,可能要分层次。公共养老金该怎么样,企业年金该怎么样,商业养老保险应该怎么样,需要分不同的层次来讨论,不同层次有不同的社会目标和经济目标。关于如何构建多层次的养老保险体系,我们还要分层次进行更深入的讨论。
(郑功成系中国人民大学教授、中国社会保障学会会长;根据其在中国社会科学院人口与劳动经济研究所主办的“养老金改革:国际动态与中国实践”国际研讨会上的发言整理)
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