王德文：中国从世界其他国家的成功经验中学什么

    从全球来看，没有一套方案放之四海而皆准，那么中国从世界其他国家的成功经验中学什么？我觉得，应该是学习一种方法。
       养老金有一个很大的功能，就是消费的平滑，这是从经济学的角度来考虑的。为了应对人口老龄化的挑战和社会经济一系列的变化，需要完善整个养老体系。养老金制度与经济发展、人口变化，以及劳动力市场、资本市场、金融部门、财政体系改革都紧密联系在一起。养老金制度的成功，需要一系列改革。评价养老制度改革成功与否有三个维度，一是覆盖面，二充足性，三可持续性。
    整个养老制度设计，待遇问题也要考虑到。同时还有今后的激励问题。激励是多维度的，比如，地方政府和中央政府的激励怎样摆脱道德风险，个人怎么进行一系列的参保。中国覆盖面、充足性、可持续性、统筹和携带性等方面，有一系列工作要做。还要考虑改革的先后顺序，这非常重要。养老金改革涉及政治经济学，如果不考虑先后顺序，本来出发点好的改革方案，到最后可能条件不具备。
    世行也提到了减贫问题，从养老金制度的安排来讲，它是一个社会合约，需要强调政府、个人和企业的协调。体制性改革在世行过去的报告中称作结构性改革、参数性改革。结构性改革与整个经济联系在一起。一方面要顶层设计。另一方面，采用精算平衡的原则，数据怎么集中是一个问题，一个数据的变化可能影响到宏观政策安排。
    （王德文系世界银行中国局高级社会保护经济学家；根据其在中国社会科学院人口与劳动经济研究所主办的“养老金改革：国际动态与中国实践”国际研讨会上的发言整理）