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张近东:加强数据安全立法,打破数据垄断

http://www.newdu.com 2018/3/27 《中国经济周刊》2018年第10期 侯隽 参加讨论

    全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东:加强数据安全立法,打破数据垄断
    《中国经济周刊》记者 侯隽|全国两会现场报道
    作为中国零售界的领军人物,苏宁控股集团董事长张近东是两会“常客”,从2003年3月起开始履职全国政协委员,今年又当选全国人大代表。
    过去15年担任全国政协委员期间,张近东将对民生的关注融入提交的70件提案中,内容涉及精准扶贫、大学生就业创业、新农村建设、商业立法、流通现代化、智慧零售等多个领域。
    2018年两会, 张近东提出了精准脱贫、数据共享、保护版权等建议。“为群众‘代言’,为民生‘发声’,无论身份如何变化,责任都是不变的。”张近东对《中国经济周刊》记者说。
    向产业扶贫等模式转变
    “对于贫困地区而言,捐赠扶贫、销售扶贫等传统的‘输血式’扶贫只能解一时之渴,无法从根本上扭转贫困现状,电商扶贫模式亟待创新和丰富。”张近东说。
    经过多年调研,张近东先后9次聚焦农村、农民议题。他认为,应将电商扶贫从捐赠扶贫、销售扶贫等传统扶贫方式进一步向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转变。“对于具有劳动创业能力的,继续开展就业创业扶贫;对于没有劳动能力的,从大力推动当地集体经济发展、提高农村福利事业上开拓扶贫。从宏观和微观两方面综合考虑扶贫措施,让贫困地区贫困户从根本上告别贫困。”张近东对《中国经济周刊》记者说。
    快递垃圾泛滥应引起全社会重视
    面对海量电商垃圾,张近东呼吁国家尽快完善法规标准,大力推进快递业绿色包装行动,促进绿色包装的循环使用,减少废弃物的产生。
    目前垃圾回收及绿色包装尚无立法规范,存在法律空白。针对除快递运单外的快递包装,只能参照2008年颁布的《包装与包装废弃物》标准,由企业自行处理。
    “物流建设已经升级为国家战略,以物流建设为支撑的互联网零售正在成为中国经济发展的关键力量,但快递包装、外卖包装以及随之而来的废弃物污染形势也愈发严峻。因此,我期待过度包装、包装的循环利用率低下、快递垃圾泛滥、资源损耗和环境污染等问题能引起全社会的充分重视。”张近东表示。
    数据或有巨头操纵隐忧,建议打破数据垄断
    据报道,我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手中。在《关于推进公共信息资源开放的若干意见》《政务信息系统整合共享实施方案》等文件的推动下,政府数据加快了共享开放的脚步。
    张近东认为,我国大数据发展还处在起步阶段,不少基础性、关键性数据被众多机构束之高阁,少数大型互联网垄断企业为追求利益最大化,以安全和企业机密等原因拒绝向社会提供关键数据,全社会数据共享开放程度并不高。同时,数据存在被巨头操纵的可能,数据安全得不到保障,不同地域、业务的企业之间,形成各自的“数据孤岛”。
    张近东建议,建立跨地域、跨行业,能够面向整个社会开放的数据共享平台,加强数据安全立法,同时逐步加大引入人工智能和区块链技术,推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合,提高对风险因素的感知、预测、防范能力。
    应建立赛事版权法律保护体系
    随着体育不断快速发展,在工作之余,与家人共同收看体育赛事直播,正在成为很多人的选择。
    张近东认为,体育赛事版权的费用虽然水涨船高,但我国体育赛事的作品属性却未能充分予以明确。例如,体育赛事直播著作权权利内容未能在《著作权法》中予以明确,体育赛事直播权利保护不足、盗播猖獗,极大损害了购买正版赛事直播权利的平台和用户合法权益,限制了体育赛事的产业增收潜力。
    张近东建议,应当建立体育赛事直播权利的法律保护体系,将赛事直播权利纳入信息网络传播权保护范围,加大对侵权行为的惩罚力度,以此促进体育产业健康发展。

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