郝全洪：指导新时代经济建设的理论指南

    核心提示 今年的《政府工作报告》提出，“做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。习近平新时代中国特色社会主义经济思想内涵丰富深刻，是指导新时代经济建设的理论指南。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义经济思想，对于做好当前经济工作、打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、推动我国经济高质量发展，具有重要的理论意义和现实意义。
    回答时代课题
    党的十八大以来，世界经济形势和我国经济发展发生一系列深刻变化。以习近平同志为核心的党中央坚持以党的科学理论为指导，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对经济发展规律的认识，对新时代我国经济发展的根本目的、发展阶段、发展理念、政治保证等基本问题进行深入探索并取得重要理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
    习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是在党的十八大以来极不平凡的经济发展进程和创造性实践中，在对我国经济发展规律的艰辛探索和总结创新中，逐步孕育并形成的。这一重要思想，立足于党的十八大以来我国经济发展实践探索，是我们成功驾驭经济发展大局的经验总结，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，集中回答的就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义经济、怎样坚持和发展中国特色社会主义经济这个重要时代课题。
    推动高质量发展
    我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，我国是世界最大发展中国家的国际地位，决定了发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展的任务尤为迫切和繁重，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。
    中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，即由高速增长阶段转向高质量发展阶段。相应地，过去经济高速增长中的周期性总供求失衡，也转化为经济发展新常态下的结构性供需失衡。结构性供需失衡，指我国经济的有效供给、优质供给能力不足与人民日益增长的不断升级和个性化的高品质需求之间的矛盾，矛盾性质是结构性的，矛盾的主要方面在供给侧，有效供给、优质供给能力不足已经成为满足人民日益增长的不断升级和个性化的高品质需求的主要制约因素。因此，适应需求结构变化，提高供给体系质量和效率，促进低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，推动高质量发展，成为新时代我国经济发展的主要任务。新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。可以说，推动高质量发展，既是新时代中国经济发展实践的鲜明主题，也是贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要体现。
    高质量发展适应了我国经济发展环境和条件的重要变化，在内涵和重点、理念和方式、环境和条件、水平和要求上与过去的高速增长都有很大不同，具有鲜明的时代特征。高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是有利于提高社会生产力水平的发展，是以人民为中心的发展。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。
    具有丰富内涵
    新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。新发展理念，回答的是实现什么样的经济发展和怎样实现经济发展，包括发展“为什么人、靠什么人、由什么人享有”等根本问题，是我们党在发展目的、方向、模式等方面作出的重大价值抉择。新发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上、深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，集中反映了我们党对我国经济发展规律认识的深化。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是不可分割的整体，既各有侧重又相互贯通，既相互联系又相互促进。新发展理念是我国经济发展历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑的必然结果和有机统一，既具有新时代中国特色社会主义经济发展实践的独特内涵，又具有人类经济社会发展的普遍价值与意义，是为解决人类经济社会发展问题创造并贡献的中国智慧和中国方案。坚持新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
    习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主要内涵可以概括为“七个坚持”。其中，“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”是经济沿着正确方向发展的根本保证；“坚持以人民为中心的发展思想”明确经济发展的根本目的，并将其贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；其他五个“坚持”紧紧围绕推动高质量发展，侧重从实现途径上，分别对发展思路、体制机制、宏观调控、战略部署、策略方法等方面进行战略谋划。“七个坚持”紧密联系，既有认识论又有方法论，组成一个完整体系。
    作为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，新发展理念侧重于从理论和实践的结合上，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义经济，属于引领性的理念层面的表述。作为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵，“七个坚持”侧重于从理论和实践的贯彻落实上，系统回答怎样坚持和发展中国特色社会主义经济，属于实践要求层面的表述。新发展理念与“七个坚持”内在密切联系、贯通呼应、相辅相成。
    习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯穿马克思主义政治经济学立场观点方法，深刻把握新时代我国经济发展规律，揭示我国经济发展的本质特征和战略路径，突出以人民为中心的发展思想，提出推动高质量发展的鲜明主题和要求，以新发展理念为主要内容，以“七个坚持”为主要内涵，以一系列重大战略、决策部署和重点工作为实践载体，构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，丰富、创新和发展了马克思主义政治经济学，既立足宏观观大势谋全局又深入中观微观创新体制机制，既统筹国内国际又统筹改革发展稳定和安全，既思考总结过去、立足当下现实更着眼谋划未来，既是对规律的科学认识论又是指导工作的科学方法论，具有鲜明的实践特色、理论特色、时代特色，为推动我国经济高质量发展提供科学的理论指引。
    必须长期坚持
    习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
    坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义经济思想，必须全面贯彻落实党的十九大精神，加强党对经济工作的集中统一领导，确保我国经济理论和实践发展的正确方向。要学懂弄通和贯彻好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，在坚持以人民为中心的发展思想、贯彻新发展理念、落实“七个坚持”、推动高质量发展的实践中，研究新情况、解决新问题、把握新规律，不断推进实践创新和理论创新。要贯彻落实中央经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，适应把握引领经济发展新常态，建设现代化经济体系，抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，落实深化供给侧结构性改革等各项重点工作。
    实践没有止境，理论创新也没有止境。习近平新时代中国特色社会主义经济思想源于实践也指引着我国经济发展的伟大实践，必将在新时代我国经济发展不断展开的丰富实践中和不断深化的理论探索中，得到进一步丰富和发展。
    （作者单位：中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）