构建新时代中国特色旅游新范式——以破解河北旅游业发展中突出问题为例

新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代的旅游业，如何彰扬其为人民美好生活服务的当代价值，如何阐发其蕴涵的中国特色旅游范式，是颇具吸引力、接地气、具有新时代特征的具体实践课题。河北省旅游资源丰富，在如何破解旅游业发展中存在的突出问题，提高旅游产业经济效益、社会效益和专业化、规范化、国际化水平方面，河北旅游投资集团做出了有益的探索。
    为解决全域旅游发展需求与区域旅游发展不平衡的矛盾，河北旅游业搭建了旅游产业发展、投资、建设平台。一是搭建了省域旅游发展平台。按照河北省全域旅游发展战略，在环首都休闲旅游度假圈、雄安新区旅游创新发展示范区、国际冰雪运动休闲胜地、河北坝上草原国家生态旅游度假区等河北旅游重点发展区域内，加快产业布局，加速整合区域核心资源，着力打造优质旅游项目。二是重组市域旅游投资平台。加强旅游投资企业与各地市之间相互合作，通过组建、重组市级旅游投资平台，实现对河北优质旅游资源的整合、优化和提升。三是构建县域旅游建设平台。发挥旅游基础设施投资基金作用，搭建全域旅游建设平台。以基金为先导，吸纳整合社会资本和产业资源，为区域旅游产业发展打通融资通道，提升区域旅游基础设施建设速度和水平。
    为解决人民群众日益增长的旅游需求与旅游产品有效供给不充分的矛盾，推进了供给侧结构性改革。一是打造了精品旅游项目。创新产业发展理念，通过“合作运营”“投资运营”“托管运营”“建设运营”等多元化运管模式，积极参与优质景区的开发、建设、经营、管理，实现景区项目精品化；开发旅游风景道项目，打造河北省旅游产业新亮点、新样板、新标杆。二是创新了智慧旅游产品。抓住国家推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的有利时机，整合河北省旅游产品供应商和景区、酒店、旅行社等旅游资源，做大“来吧·河北”旅游电子商务品牌，为广大游客提供方便快捷的在线旅游服务。三是提升了旅游酒店品牌。加快河北省酒店资源整合与集团化发展步伐，与知名品牌酒店合作，提高本土酒店专业化管理水平，打造国际品质的本土酒店品牌。
    为解决广大游客日趋多元的旅游消费需求与旅游产品结构不合理的矛盾，有重点地深挖了旅游项目的内涵拓展与外延扩张。一是推进了体育旅游项目建设。紧紧抓住筹办2022年冬奥会重大机遇，以体育旅游为发力点，以崇礼奥雪小镇为试点，大胆探索开发“旅游+体育”的综合性产业项目，为河北省体育事业发展增添旅游元素、注入旅游力量。二是挖掘了特色文化元素。坚定文化自信，根据项目特点，融入地域文化，挖掘能引起共鸣的故事，打造在全国叫得响的旅游演艺大戏，不断提升旅游业文化内涵，实现文化体验与休闲旅游的有机融合。三是推进了康养旅游综合体建设。紧密结合人民日益增长的康养需求，布局与休闲、健康、养生、养老相关的产业链条，建设一批集休闲养生、运动健身、疗养康复、保健养老为一体的康养产业基地。
    为解决贫困地区脱贫脱困需求与产业支撑不到位的矛盾，探索了旅游扶贫新模式。一是打造好贫困地区的旅游项目聚集区。深入挖掘贫困地区优质的自然景观和历史文化，大力发展生态旅游和文化旅游。借助旅游产业发展，为贫困地区农民脱贫致富、就地转产就业提供产业支撑、拓宽增收渠道。二是建设好产业扶贫示范区。以康保作为产业扶贫的试点，充分利用河北旅游产业基础设施投资基金，完善康保旅游基础设施建设，依托康巴诺尔湖、屯垦林场等优质旅游资源，推动旅游小镇、光伏小镇建设，打造河北省旅游产业扶贫的样板示范区。三是挖掘好贫困地区特色农业潜力。结合空心村改造引导村民成立农宅合作社，挖掘当地民俗民风，改造成吸引游客入住体验的特色民宅。将农户种植的特色农产品统一包装形成品牌进行推广，打造吃住购一体的庭院经济。四是推进好贫困地区劳务培训基地建设。将扶贫和就业结合，与职业院校合作建设劳务培训基地，按照“入学即入职”的原则，提高贫困地区人口就业率，通过稳定就业带来稳定收入，实现就业脱贫。
    为解决旅游业改革发展需求与党建引领作用发挥不充分的矛盾，充分发挥了党委的领导作用。一是全面加强企业党的建设。把党委把方向、管大局、保落实的作用落到实处，促进科学决策、民主决策、依法决策；把党委发挥领导作用以制度形式明确下来，需要董事会、总经理办公会决策的重大事项提交党委会前置研究。使党建与发展同频共振、同向发力。二是实施了旅游业人才强企战略。坚持党管人才原则，完善人才激励政策，大力引进高端旅游专业人才、投融资人才和新业态人才，采用与市场同步的薪酬标准，打造“公开、公平、公正”人才环境。三是履行好旅游业国企的责任担当。以“扛起河北旅游产业发展大旗”为使命，通过资源挖掘、资金引入、资产优化、资本运作，推进旅游规模化发展，构建河北特色旅游产品、旅游品牌和旅游服务体系，推进旅游项目提档升级，为加快创建全国全域旅游示范省，开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面作出新的更大贡献。
    综上所述，党的十九大后，河北旅游投资集团在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，为破解新时代旅游业发展突出矛盾而采取的发展战略和具体举措，有力地推动了河北省旅游产业转型升级、显著地加快了河北旅游企业又好又快的发展，为构建新时代中国特色旅游范式提供了河北经验。
    （作者系河北旅投集团党委书记、董事长）