人工智能，呼唤全球治理机制创新

    悟思·盖瑟：全球多方共同探讨新模式
    人工智能及相关技术给我们的社会发展带来了巨大益处。医疗机器人在一些疾病的诊断和治疗上可以发挥辅助作用。在交通领域，智能出行可以实时监测交通状况、规划最优路线，基于人工智能的无人驾驶技术也将在不远的将来大规模应用。在环保领域，人工智能结合卫星探测系统对大气污染的监测，分析污染的成分和来源，更好地帮助政府对环境进行有效治理。
    世界各国的政策制定者以及相关部门都应当肩负起制定新的治理框架和政策的重任。它不仅要充分发挥人工智能的全部潜力，同时也能够应对一系列的潜在挑战。许多专家认为，摆在我们面前的最大挑战是如何设计和使用人工智能，来建立一个更加包容的社会。未来，人工智能可以用自动化替代危险的工作，或者为人类提供更多需要技能和判断力的复杂工作，因此人工智能拥有巨大潜力。这种潜力只有在教育、劳动力和税收等重要领域中采取正确政策才能释放出来。同时，需要共同努力确保人工智能不会加剧现有的经济不平等，而是平等地惠及全体社会，包括弱势群体。
    未来的监管模式将从以国家为中心的指挥控制监管机制向更加复杂的治理手段转变。尽管未来人工智能治理模式的准确轮廓仍在变化中，但目前的研究已经看到了“分层治理”模式中模块化理念的好处。这个治理框架基于最佳实践，涵盖了社会、法律、道德和技术等方方面面的措施，也配套了相应的工具，如国际条约、标准和准则。
    人工智能未来产生的深远影响可能是跨部门和管辖权的。在设计治理框架时，政府、企业、学术界和民间需共同携手，让人工智能造福社会。相关对话不仅应在地区和国家层面开展，更需要在国际层面开展。过去10年，全球互联网治理的经验已经证明了全球多方参与的重要性。能够预见的是，未来关于人工智能治理新模式的讨论需要更多的全球合作和参与。
    中国被广泛视为人工智能领域中的领先国家，在为人类和全球的利益构建全球人工智能伦理和治理的重要时刻，中国也是国际社会公认的重要参与者。
    （作者为哈佛大学法学院教授、哈佛大学伯克曼互联网与社会中心主任）
    贺佳：为人工智能治理贡献中国智慧
    人工智能发展带来的挑战对治理提出了新需求，如何让人工智能更好地造福人类，这是全球各国共同面临的新课题。
    中国政府从战略层面高度重视人工智能的发展和治理。2017年连续发布了《新一代人工智能发展规划》和《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，统筹协调人工智能的发展战略。
    从发展层面来看，优越的政策环境、繁荣的应用创新和丰富的用户数据，为中国在人工智能领域实现加速赶超、为全球治理做出积极贡献提供了坚实基础。从2015—2016年开始，中国关于深度学习发表的论文就已经处于全球领先地位，而且人工智能企业数量和专利数量也处于全球第一阵营。
    中国人工智能行业发展的一大特色是注重应用创新，特别是在计算机视觉与图像、语音识别、自动驾驶系统等领域，并且在基于深度学习的信息分发产品和云计算服务的技术规模方面也具有一定优势。人工智能产业的崛起带动建立了多个领先的人工智能实验室，推动人工智能商业化，将人工智能技术应用在传播、娱乐、教育、金融、医疗等多个方面，并且新兴科技企业凭借人工智能的技术优势和在本土市场积累的实践经验，正在以多种方式加速国际化步伐。未来决定人工智能发展的算法、数据和计算能力三个要素中，中国具有数据的优势，计算能力也在不断改进。
    从治理层面来看，人工智能治理的主要议题包括，人工智能的发展将引发哪些社会问题，哪些问题需要全球范围内的协调解决，哪些问题具有国家的特殊性，谁来为这些问题埋单等。人工智能的技术仍在快速发展，应用尚处于早期，因此全球人工智能治理也只是刚刚起步，尚未就这些议题达成共识，也未形成一个能有效汇聚各利益相关方、制定相应的国际行为准则和规范的核心平台。
    作为人工智能领域的新兴大国，中国可以为人工智能全球治理提供丰富的应用案例。为提升中国在全球人工智能规则制定中的影响力和话语权，中国各界亟须加强对人工智能治理相关议题和进程的早期参与，保持与全球的认知同步和建立共同的话语体系。同时加强产业界、学术界之间的国际对话与交流，准确理解全球各利益相关方的诉求，为各项决策储备充分的知识，为国际社会人工智能治理的理论研究和实践发展贡献中国智慧与力量。
    （作者为上海国际问题研究院访问学者）

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