中日合作空间将越来越宽广

    今年对中国、对中日之间都是一个非常特殊的年份。今年是中国改革开放40周年，也是中日签署和平友好条约40周年，同时还是《中日联合宣言》发布20周年和中日签署《关于全面推进战略互惠关系的联合声明》10周年。“十”在中国传统文化中代表圆满。借此机会，我想谈三点认识。
    第一，世界经济实现稳定可持续的恢复，需要加强国际政策协调与国际合作
    2008年国际金融危机后，世界经济经过近十年的调整与深度变革，迎来了走出低迷的曙光。2017年，全球经济增速达到3.7%，较2016年提升了0.5个百分点；有120个经济体，其生产总值约占全球总量的3/4，实现了经济较快增长。可以说，这是2010年以来最广泛的经济复苏。
    去年世界经济发展取得如此成就，除得益于基本面保持稳定外，还得益于其他一些积极因素：一是全球大范围、大力度货币财政政策的积累效应和撬动效应；二是各国高度重视实体经济的发展，推出了基础设施建设和制造业振兴规划；三是不少国家作出的放松监管、简化行政程序等改革激发了市场活力；四是原油等大宗商品价格提升，改善了能源资源出口国的财政状况，使相关国家摆脱了通缩困境；五是区域经济合作机制建设取得进展，“一带一路”倡议早期收获、区域全面经济伙伴关系和中日韩自贸区谈判深入推进，促进了区域合作和市场开放；六是技术革命深入发展，新模式、新业态不断涌现为经济发展注入新动力。虽然世界经济呈现回暖向好的趋势，但可能影响全局的不确定性因素增多加大，用隐患重重形容并不为过：贸易投资保护主义和贸易摩擦愈演愈烈，民粹主义盛行，区域经济一体化困难加大，国际政治环境堪忧，保守型政策增多增强。20世纪30年代世界经济大危机的历史表明，以邻为壑的单边主义会使世界陷入囚徒困境，最终结果不是“你输我赢”，而是“两败俱伤”。对此，世界各经济体尤其是主要经济体，要真正汲取历史教训，摒弃狭隘的单边主义模式，加强宏观政策沟通，强化政策协调，深化国际合作，共同推动全球经济实现稳定健康发展。
    第二，中日可持续发展与亚洲地区的繁荣，需要两国精诚合作
    中国是世界上最大的发展中国家，日本是世界经济强国和亚洲最大的发达国家，两国资源禀赋和经济结构存在较强互补性，产业关系密切，价值链深度融合，互为重要的贸易和投资伙伴。2017年，随着中日政治关系转圜，两国贸易出现两位数增长，达10.1%（中国对日出口增长6.1%，从日进口增长13.7%，中国逆差283亿美元）；日本对华投资增长5.1%，比中国利用外资总体增速高出1.1个百分点。这说明，高度相互依存的两国经贸关系是双方的内在需要，是两国关系的重要基础。从未来发展看，中日还面临相似乃至相同的挑战，如人口老龄化、较高的债务水平、维持经济适度增长的压力等。中日都需要通过创新、开放，拓展新市场，寻求发展新动力。推进全球化和维护开放的区域合作格局符合两国共同利益。作为亚洲基础设施建设最为重要的两个资金和技术提供方，中日密切合作、协同发挥作用，对整个亚洲的稳定发展和持续繁荣也有非常重要的意义。
    第三，在新的历史时期，中日两国合作的空间将越来越宽广
    中共十九大提出，中国将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益，推动形成全面开放新格局。中国是中等收入人口数量（约3亿）和人力资源第一大国，其进一步扩大开放将不断释放巨大的市场潜力，带来的商业机遇将不可限量。当前，中国经济已转入高质量发展阶段。在新的发展阶段，中国将更加注重创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，新的市场机会将不断出现，新的国际合作空间将不断扩大。日本是工业化强国和对外投资大国，在推动产业转型升级、技术创新、绿色发展和深化区域合作等方面均具有较为丰富的经验。未来日本也将进行相关的战略和政策调整。我相信，随着中国的进一步开放和中日一系列新战略的实施，中日两国合作的空间将会越来越大。
    值得一提的是，当前日方尤其是企业界对参与共建“一带一路”表现积极。中国提出的“一带一路”倡议，以互利共赢为出发点，坚持共商、共建、共享原则，推进了区域设施联通和产业发展，改善了相关国家经济发展条件，促进了当地就业，提升了人民福祉，得到沿线乃至线外国家的普遍赞赏和欢迎。未来，中日两国可在共建“一带一路”中密切沟通，共同培育市场机遇，共同开辟合作空间。
    （作者为国务院发展研究中心主任、研究员）