董小君 等:当前我国经济稳中向好因素增多
尽管国际环境压力较大,从近期看,今年一季度经济运行存在积极变化,结构性改革效果显现;从长期看,中国经济增长具有内生性动力,为经济长远发展提供了较多的潜在增长空间。但经济运行中仍然存在一些不可忽视的风险。
智库专家解读一季度经济形势(4)
今年以来,国际环境复杂多变,中国经济直面国际市场风雨。先是美国以“301调查”为由,拟定对1300余项商品征收500亿美元的关税。然后美国全面禁止美国公司向中兴通讯销售包括零部件、商品、软件和技术。美国对华挑起贸易争端,给中国经济发展带来诸多不确定因素。
经济运行存在积极变化,结构性改革效果显现
尽管国际环境压力较大,从近期看,今年一季度经济运行存在积极变化,结构性改革效果显现。
第一,经济增长好于预期。从经济总量看,一季度我国GDP近20万亿元,同比增长6.8%。其中,信息传输、软件和信息技术服务业同比增长29.2%。我国仍为世界经济增长引擎。IMF最新《世界经济展望》报告预计,2018年发达经济体增速为2.5%,其中美国为2.9%,欧元区为2.4%,日本为1.2%;新兴市场和发展中经济体经济增速为4.9%。从经济增长动能看,制造业PMI虽有些下降,但经济增长的动能并未减弱。一季度,制造业PMI均值为51,低于2017年同期的51.6;非制造业商务活动指数均值为54.8,高于2017年同期的54.6;综合PMI产出指数为53.8,低于2017年同期的54.2。由于综合PMI产出指数一直在50上方运行,表明经济扩张仍有较强动能。
第二,经济结构出现可喜变化。一是产业结构整体得到优化。一季度,第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率为61.6%,高于第二产业25.5个百分点;最终消费支出对经济增长的贡献率为77.8%。二是第一产业投资增速加快,农村居民人均收入有所增长。一季度,第一产业固定资产投资2900亿元,同比增长24.2%。从纵向来看,第一产业投资的同比增速要比2017年全年第一产业固定资产投资同比增长11.8%要高得多;从横向来看,第一产业投资的同比增速也远高于第二和第三产业,一季度第二产业投资同比增长2%,第三产业投资同比增长10%。农村居民人均可支配收入达到4226元,扣除价格因素实际增长6.8%,较城镇居民人均可支配收入增长5.7%要高。同时,农村居民收入与城镇居民收入的差距逐渐缩小,城乡居民人均收入倍差2.55,比上年同期缩小0.02。三是供给侧结构性改革持续发力。2018年一季度,全国工业产能利用率为76.5%,比上年同期回升0.7个百分点。为2014年以来最高水平,行业集中度明显攀升,2018年工业企业利润有望保持较高增长,制造业投资或将加速修复。四是贸易结构进一步优化。一季度出口35389亿元,增长7.4%;进口32127亿元,增长11.7%;贸易顺差3262亿元,比上年同期收窄21.8%。
第三,高质量发展初见成效。我国经济已基本告别高速增长阶段,未来势必要向高质量发展阶段转型。一是新动能快速成长。一季度,全国新登记企业132.3万户,同比增长5.4%,日均新登记企业1.47万户;工业战略性新兴产业增加值同比增长9.6%,比规模以上工业快2.8个百分点。二是新行业迅速发展。新型科技领域吸引大量资本进入,高新技术产业、装备制造业、新能源汽车等取得较快增长。统计数据显示,一季度,我国高新技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.9%和8.8%,集成电路产量同比增长15.2%,新能源汽车增长139.4%,工业机器人增长29.6%。三是绿色发展稳步推进。一季度,单位国内生产总值能耗同比下降3.2%。
第四,就业形势处于稳定状态。一季度,我国首次公布全国城镇调查失业率,1—3月份分别为5.0%、5.0%和5.1%。这一数值较2017年城镇登记失业率3.90%略高,但考虑到是抽样调查,而且我国人口众多,情况复杂,5%左右的调查失业率仍可认为处于相对稳定的状态。与其他发达国家比较,处于中等水平。具体来说,较美国、日本、英国高,这三个国家一季度失业率依次为4.1%、2.6%和2.4%;较澳大利亚和加拿大低,这两个国家一季度失业率分别为5.5%和5.8%。
第五,市场物价温和上涨。目前,全球通胀虽已出现上扬势头,但整体依然处于较低水平。全球经济整体复苏也支撑我国核心通胀抬升,但温和可控。一季度,全国居民消费价格同比上涨2.1%,涨幅比1—2月份回落0.1个百分点。这一数值与发达国家通胀水平接近,一季度美国消费者物价指数约为2.2%,澳大利亚和加拿大约为1.9%。日本和德国的消费者物价指数稍低,分别为1.3%和1.5%,英国则为2.7%。温和抬升的通胀将限制货币政策的宽松区间,2018年货币政策应坚持稳健中性立场。
内生性动力为经济长远发展提供了较多的潜在增长空间
从长期看,中国经济增长具有内生性动力,为经济长远发展提供了较多的潜在增长空间。
一是新一轮的体制改革将带来“技术红利”的释放。如果说中国经济40年的增长奇迹得益于“体制改革”带动“人口红利”的释放,那么未来的中国经济增长将得益于“体制改革”带动“技术红利”的释放。通过深化改革,那些阻碍生产要素自由流动的制度因素正在降低。一方面,通过推进政府的“放管服”改革,优化营商环境,降低制度性交易成本;另一方面,通过财政体制政策改革,政府正在努力给制造业和实体经济一个公平的税负环境。
二是新一轮“婴儿潮”将引发新一轮的消费者革命。随着二孩政策放开,中国未来5年将迎来了新一轮“婴儿潮”。据原国家卫计委统计数据,2016年中国出生率为12.95‰,为过去15年以来最高。这必将带来新一轮的消费潮,新的婴儿需求产业链正在形成:房地产、汽车、家电、食品、服装、教育、娱乐、医疗等领域的需求,将是我国未来经济内生的稳定驱动力。
三是区域均衡发展将出现“以强带弱”的辐射作用。党的十九大报告根据我国社会主要矛盾的变化,立足我国区域差异大、发展不平衡的基本国情,以全方位、系统化、协同性视角,提出今后一个时期实施区域协调发展战略的主要任务。随着长三角、珠三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域发展战略的推进,加强了区域经济增长的辐射带动作用。
经济运行中仍然存在一些不可忽视的风险
整体来看,当前经济稳中向好因素增多,但不可忽视的是,基础尚不牢固,经济运行中仍然存在一些不可忽视的风险。
一是要高度关注中美贸易冲突对我国经济带来的不确定性。特朗普认为,当今中美之间的竞争,本质是经济实力而非意识形态的竞争。中美之间的经济关系已从之前的产业互补关系转变为产业竞争关系。从美国的硬态度看,中美贸易冲突是今年经济增长中最大的不确定性因素。据中银国际测算,出口对2017年中国经济增长直接、间接的推动作用在1个百分点以上。而2017年,中美贸易在中国整体贸易中占比达到28.66%。由于出口在本轮复苏中扮演了重要角色,我们必须密切关注中美贸易冲突升级对中国可能造成的负面影响。
二是要警惕发达国家宽松政策退出带来的风险。美联储基于美国经济基本面保持良好走势,货币政策将回归常态化。2017年3月、6月和12月3次加息,预计2018年美联储将再加息3次。随着其他发达国家经济同步复苏,也开始退出宽松政策。英国央行自2017年开始加息,欧央行也已经从2017年开始缩减QE规模,近期日本央行也向市场传递了退出计划的信息。随着发达国家货币政策收紧,新兴经济体资本外流和债务负担加重。中国的流动性也会产生一定的压力。
三是要防范我国金融体系内部所面临的风险。中央经济工作会议指出,“防范化解重大风险”是今后三年三大攻坚战之首。近年来,我国金融业与实体经济之间的失衡,不断加剧金融领域渐有失调的风险,已危及国家经济金融安全。这些风险固有经济下行和结构调整等周期性因素的影响,但根源上与监管体制自身存在的缺陷密不可分,因此,要进一步落实第五次全国金融工作会议精神,补短板,构建风险全覆盖的金融监管体制。
[作者单位:中央党校(国家行政学院)]
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