贸易与开放引领发展与繁荣之路

      四月的博鳌，海碧山青，风轻日暖，来自海内外的各路群贤齐聚于此，共议如何构建“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”。
    当前，面对贸易保护主义的盛行，中国政府在博鳌论坛上展现出来进一步扩大开放的决心与行动。习近平主席在开幕式上的主旨演讲中，不仅回顾了近40年来中国的改革开放历程与取得的伟大成就，而且提出了四条进一步扩大开放的重大举措。
    一是大幅度放宽市场准入。特别是金融业方面，要在去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地的同时，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。汽车行业方面，也明确要尽快放宽外资股比限制。
    二是创造更有吸引力的投资环境。习近平主席指出，“过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。”为此，我们要加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断，修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
    三是加强知识产权保护。为此，我们要完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。
    四是主动扩大进口。习近平主席指出，“中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。”为此，我们将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，增加进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程等。
    以举措将在中国改革开放四十周年之际，推动改革开放进入到一个全新的阶段。近年来，随着逆全球化的兴起，贸易保护主义有所抬头，美国更是一意孤行挑起贸易争端，这些都为刚刚有所复苏的世界经济带来不少的压力与阴影。但历史上，特别是人类进入工业社会以来经济发展的理论与实践，都反复证明了一个道理，即活跃的贸易有利于增进各方福利。如果拉长视角，甚至会发现在很多情形之下，贸易甚至是阻止战争的要素。正是因为经由贸易这个通道，双方、多方对于产品的不同需求才得以满足，进而以一种和平的方式止息定争，皆大欢喜。更重要的是，伴随着货物贸易，不同民族、不同国家与地区的人民有了更多思想交流的机会，进而不同的价值观得以融通，不同文化得以沟通、交融。因此，贸易不仅是财富的源流，更是文化的使者，是那些原本远隔万里的人民相互接触、相互理解的源头之一。
    改革开放以来，特别是加入WTO以来，中国从贸易和开放市场中受益非浅。今天，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。四十年来，按照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%；以美元计算，中国对外贸易额年均增长14.5%。中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数70%以上。可以这样说，中国所取得的巨大发展，再一次证明了贸易和开放市场的理论正确，也为其它谋求经济发展、人民生活改善的国家和地区提供了一个学习的榜样。
    今天，初步富裕起来的中国，不仅还将进一步谋求更大的发展，更愿意与其它国家分享自己发展的经验，愿意其它国家搭上中国经济增长的快车，共同奔向发展与繁荣！这，正是中国新时代改革开放的目标所在。
        (作者系国家行政学院经济学部教授，中国行政体制改革研究会副秘书长)