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朱玲在“经济研究·高层论坛·2018”主持第一场圆桌论坛 张佶烨/摄
中国社会科学院学部委员、经济研究所研究员朱玲：有请嘉宾上台，高尚全先生、吴敬链先生、张卓元先生、陈锡文先生、马建堂先生、高红卫先生、贾康先生、张占斌先生。
我先宣布一下圆桌讨论的规则。刚才念过一个名单。大家知道他们每一个人都可以口若悬河谈上半天，但是给我们这个单元的时间只有一个小时，所以必须向他们的提炼能力、精准表达的能力提出挑战，每个人不能超过7分钟。当您讲到第6分钟的时候，我已经请人设置了声响，请您再用三句话总结并结束您的发言，如果不能结束发言，我必须打断，把公平发表自己见解的机会给予下一位发言人。
朱玲：第一位发言人有请高尚全先生！高尚全先生曾经担任过体制改革委员会的副主任，参加过多次重要文件的起草。现在是改革再出发的时候，希望您谈一谈您最关切的改革焦点。有请。
高尚全：构建“三有”体制 实现高质量发展
高质量发展靠什么？我认为，还是要靠改革，形成微观有效、企业有活力、宏观调控有动能的“三有”体制。如果没有“三有”体制，高质量的发展是不可能实现的。十九大报告指出：“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。”其中，第一是动力，第二是活力，第三是竞争力，第四是执行力。动力和活力是基础，创新力是观念，都要体现在竞争力上。构建新的“三有”体制，不断提高竞争力和创新力......
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朱玲：高先生节约了时间，我会留给听众提问。有请吴老师。
吴敬链：吹响新时代全面深化改革的号角
......所谓转变经济增长方式，它的要点，其实就是要提高全要素生产率，使得增长的动力由资源的投入转向全要素生产率的提高。后来，这个问题逐渐明确起来。但问题是，转变经济增长方式和提高全要素生产率，这个工作进行得并不是很顺利。随着库兹涅茨效应的结束，从资源配置结构的改变带来的全要素增长率的提高，逐渐下降，这个问题就变得越来越突出，是我们必须面对的问题。21世纪以来，根据我们的经验，怎么提高全要素生产率，通过“创造性破坏”也好，通过资源配置效率的改善也好，归结到一点就是要通过改革......
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朱玲：谢谢吴老师！有的人是回答问题和解决问题，有的人提出猜想，比如哥德巴赫的猜想。吴老师提出了很多猜想，年轻人努力学习陈景润去解答。下面有请张卓元老师。
张卓元：实现2020年既定改革目标还需要下硬工夫
......今年是改革开放40周年，今后中国经济要实现高质量发展，必要条件就是继续推进改革。十九大报告指出，要“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。三大变革中，动力机制变革是最主要的推动力。关于改革方面的问题，按照党的文件来看，十六大报告提出，要在2020年建成完善的社会主义市场经济体制；2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，到2020年，我们要在重要的领域和关键环节，在改革方面要取得阶段性成果......
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朱玲：张卓元老师参加过多次中央文件的起草，以往在我们经济所讲话，字斟句酌，能够在此次会议上犀利地提出哪些改革还不够。为他鼓掌！陈锡文同志，大家经常在电视上看到他解读中央一号文件，他现在是全国人大农业与农村委员会主任委员。有请！
陈锡文：乡村振兴新征程 需要达到一系列新的发展目标
......中美贸易摩擦，焦点问题就是大豆。去年我们自己的产量是1400万吨，进口是9554万吨。如果要替代进口，需要有7亿6500亩耕地去种才可以，这是不可能的。于是在这样的情况下，必须做出一个判断，做出一个选择，我们人口这么多，怎么更好地运用全球市场，运用国内外两种资源、两种市场。如何提高农产品的质量和安全保障，提高农业竞争力进而农业整体的国际竞争力，这是下一步特别要关注的问题......
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朱玲：现在有请马建堂先生，我本来以为他是国家统计局局长，现在才知道到国务院发展研究中心去了。
马建堂：什么是高质量发展？如何计量？
......产品和服务高品质的发展，怎么计量？第一，计算消费者的选择；第二，计算第三方的评估，包括3C认证；第三，计算质监部门的调查。供给与需求相匹配怎么计量？第一，计算生产能力的利用率；第二，计算重要需求的满足率；第三，统计产品的库存，包括房地产的空置率、产品库房的空置率。资源配置效率怎么衡量，怎么计算？第一，计算各种要素的生产率；第二，计算各种产品的投入产出率；第三，计算产品的减量率......
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朱玲：大家是在为统计专家鼓掌，而不是为党组书记在鼓掌。下面是高红卫先生，中国航天科工集团有限公司董事长、党组书记。有请！
高红卫：企业家需要更多的尊重和信任 其自身也需要学习
......
从实践的层面，从企业的角度，如何看高质量发展，今天讲两个观点。
第一个观点，对企业家应该有必要的尊重和信任。高质量发展，创新是前提。创新，就是经济学家所说的“创造性破坏”。“创造性破坏”活动，必须由企业的当家人来发起，来组织。但是如果得不到“东家”的信任，要么是难产，要么是破产。所以对于高质量发展来讲，对于生产率关键要素来讲，要给予必要的尊重和信任。我们通常说，对政府而言，法不授权不可为，对企业而言，法无禁止皆可为。但是现实中，实施起来是很难的。政府如果过多地参与到企业生产中，企业家统筹的事情就打断了，很难组织系统性的创新......
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朱玲：企业调查越来越难了，现在能够请到您来，非常荣幸。下一位有请贾康先生，他讲的财税跟我们每个人密切相关。
贾康：直接税改革是中国走向现代化的一个历史性考验
......
中国改革开放40年取得巨大成就的同时，整个税制是以间接税为主。而间接税是顺周期的，在波动中间推波助澜，再分配功能相当弱。如果必须按照中央的要求，推进房地产税、个人所得税这种直接税的改革，怎么攻坚克难？基本路径已经明确了，要通过立法来解决个人所得税税法的修订，房地产税税法的审批通过，以及研究什么时候可以考虑做遗产的赠与税等等。涉及的细节，未来几十年间会不断讨论。从实际的角度，需要大家一起探讨澄清以下几个误区......
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朱玲：压轴的是张占斌，来自国家行政学院的经济学部主任。有请！
张占斌：通过有效的体制机制和制度推动高质量发展
......
我们围绕推动高质量发展，进行了很多讨论，有非常强烈的共识。比如建设社会主义现代化强国的需要；比如说破解社会主要矛盾，解决发展不平衡、不充分的需要；比如说参与国际竞争，参与全球经济治理，抢占世界制高点；比如说适应经济发展新常态，更好地尊重经济规律；等等。从现实生活中看，不是特别乐观。实现高质量的发展，不能满足于一般性的讨论，也不能满足于一般的思想教育，还要建立有效的体制机制和制度。一定要建立一整套指标体系、政策体系、统计体系、绩效体系和评价体系，这些体系集合发挥作用，推动高质量发展。在制订这些体系的过程中，我想有几点需要认真考虑，深刻考虑......
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