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章念生:单边主义行径势必贻害世界

http://www.newdu.com 2018/8/23 人民日报 章念生 参加讨论

    “退群”、毁约、挑起贸易争端……美国的单边主义行动令人目不暇接,让国际社会震惊,让公众错愕。人们不禁要问:当今美国政府到底要干什么?
    有论者说,这是为了兑现竞选承诺,为了中期选举。也有论者说,这是美国要另起炉灶,以一种极端的方式来维护其世界霸主地位。凡是美国认为规则不公平的,立马就得改;美国认为从中拿不到好处的,立即拍屁股走人;美国认为被人占了便宜的,旋即就得要回来。说白了,就是“美国优先”压倒一切,将其国内标准凌驾于国际规则之上。
    然而,从《巴黎协定》的签署、伊核协议的签订到世界贸易组织规则的确立,美国都是主要参与者和推动者。美国也曾是联合国教科文组织、联合国人权理事会等国际组织的主要成员。美国在这些协议规则里的角色行为,虽未发生在本届政府任内,但都是代表美国的合法政府对世界的承诺。如今,自己主导签的协议、“建的群”,说毁就毁、说退就退,如此任性,让美国失去了诚信,势必也将贻害世界。
    这是对现有国际规则的极大挑战。二战以后国际格局的总体稳定,离不开一些已有国际关系原则的制约。比如《威斯特伐利亚和约》确立的平等与主权原则,《日内瓦公约》确立的国际人道主义精神、联合国宪章明确的四大宗旨和七项原则等。这一系列公认的原则,成为处理国际关系的重要遵循。当今美国政府奉行“合则用、不合则弃”,在遵守现有国际规则方面开了恶例。尤其是美国作为世界最大发达国家,“不守规矩”的溢出效应甚至要超出犯规本身。
    这是对多边贸易体系的严重损害。作为当今世界头号强国,美国在主导制定国际贸易规则等方面赚足红利,在全球化浪潮中受益颇丰。否则,美国也不会一向以“自由贸易的捍卫者”“全球化的倡导者”自居。令人匪夷所思的是,本届政府就任以后,美国突然变成了“自由贸易的吃亏者”“全球化的受害者”,并以此为借口抡起贸易保护大棒,要将多边贸易体制弃之不顾。
    这是对全球治理体系的强烈冲击。良好稳定的外部环境,是所有国家发展的重要前提,对新兴市场国家和发展中国家来说尤其如此。美国现政府的一系列单边主义举措出台以来,美国和伊朗之间口水战升级、以邻为壑现象愈益增多、对立气氛越来越浓,不但让世界充满了不确定性,更带来了不稳定性,让国际社会再次面临何去何从的抉择。

Tags:章念生,单边主义行径势必贻害世界  
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