林盼：改革不停、开放不止 进博会开启经济内外联动新局面

    来源：《 东方网评论》；时间：2020年11月2日
    在疫情冲击与“去全球化”双重背景之下，中国经济如何逆势飞扬？如何实现“双循环”？又该如何挖掘持续发展动力？回答这一系列问题不仅要看中国怎么说，更要看中国怎么做。在这一敏感而重要的历史时刻，第三届中国国际进口博览会如期召开，让人展开无限想象。
    11月4日，第三届进博会将在上海召开。无论从召开时间，还是预定规模来看，本届进博会都意义重大，将为全球经济复苏注入新动能。回顾筹办准备工作，我们甚至可以说，从5月份国家商务部公开表示，将会“精心办好第三届中国国际进口博览会”开始，当招展工作正顺利推进，进度比前两届同期更快之时，本届进博会就已经向成功迈出了第一步。
    　　中国经济有进一步扩大开放的底气 
    2020年的世界，发生了“百年一遇的健康危机”，新冠肺炎大流行深刻改变了世界形势，过去几十年所形成的全球化格局，遭受前所未有的冲击。其实，疫情发生之前，单边主义、贸易保护主义、极端民族主义等逆全球化趋势已经有所抬头，地区性冲突不断，经济全球化面临多方面的挑战。疫情的发生则更进一步加剧了这一情况。人员和货物的跨境流动障碍重重，国与国之间的交通基本中断，跨地区交流难以开展，全球仿佛回到了大航海时代之前的“孤岛”局面。
    面临重重困难，中国率先寻求转变，积极主动抗击疫情并迅速组织恢复生产生活。可以说，在党的集中统一领导下，中国依靠制度优势，摆脱了新冠疫情对政治经济社会所带来的严重冲击，实现了生产生活的全面复苏，为全球产业链和供应链注入稳定性，凸显中国作为全球供应链枢纽的地位。
    如今，中国率先打扫了房间，恢复了摆设，以“大门常打开，开放怀抱等你”的姿态，一如既往向世界昭示着全球化的美好前景。进博会更展示了在疫情防控常态化之下高效开展经贸活动的新模式，为促进全球不同经济体之间交流合作，搭起平台。
    中国进一步打开大门，是有其底气的，一张亮眼的外贸进出口成绩单，无疑是支撑中国进一步扩大开放的有力后盾。前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元人民币，比去年同期增长0.7%。尤其是第三季度，我国进出口8.88万亿元，同比增长7.5%，其中出口5万亿元，增长10.2%，进口3.88万亿元，增长4.3%。三季度进出口总值、出口总值、进口总值均创下季度历史新高。这一系列蓬勃“向上”的数据不仅昭示着中国多项稳外贸措施有力有效，也向世界揭示了中国市场的良好环境与无限前景。
    “中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”“新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。”习近平总书记的重要论述，传递了中国全方位扩大开放不动摇的坚定决心。
    全球科技创新、市场交流仍存机遇 
    迎五洲客、计天下利。虽然新冠疫情不会在短期内消失，但疫情不会打乱中国经济增长和全面建成小康社会的节奏，中国经济长期向好的趋势不会变。而中国坚定扩大开放、支持多边贸易、致力于合作共赢的主张和行动，将为世界经济复苏发展带去迫切需要的“正能量”。
    从国际交流与合作的情况来看，中国与发达经济体在高新技术、农业、装备制造业等领域合作前景广阔，“一带一路”倡议成果逐渐凸显，中国维护自由贸易的努力得到多数国家的认可，越来越多的国家体验到中国经济快速发展的红利。连续几届进博会的举办，让许多贸易上的新朋友变成老朋友，让许多参展商变成投资商。 
    有危就有机。一切机遇都蕴含在危机之中，新冠疫情也不例外。在进博会布展中，一些企业已经嗅到商机，设计推出的出全新的产品，正是针对疫情冲击下的市场。比如，某些高科技企业已准备在进博会期间推出取代N95口罩和护目镜的医用个人防护系统，有的则推出有效过滤新冠病毒的净水器等。这些创新产品都表明，新冠疫情并不会阻碍科技创新的脚步、市场交流的热情。中国市场长期向好，将为深耕中国市场的企业带去更多利益。 
    同时，疫情的发生，也在倒逼制度创新。以进博会参展为例，为应对人员出入境需求，有关方面全面推广进境人员健康申报电子化，扩大进境托运行李物品“先期机检”试点，提升旅客入境通关效率，并实施“无纸化通关”，企业通过单一窗口上传电子单证，即可进行线上审单放行。首届进博会举办以来，监管部门不断简化手续，“一次性（一张表）申报”“一张网审查”，“进口直通、出口直放”，提高监管效率，形成标准一致的货物检查检验制度，打造安全便利、高效廉洁的营商环境新高地。运用大数据、云计算、物联网等新技术，整合入境人员和进口商品的各项信息，将能够在抗击疫情和对外开放两方面实现“双赢”。
    作为“买全球、卖全球”的国际贸易盛会，第三届进博会承载着助力全球产业链供应链保持稳定、助力世界经济恢复增长的使命，符合世界各国共同利益。 
    进博会开启市场经济内外联动新局面 
    国际交流、外贸交易并非零和博弈游戏，中国持续扩大开放、构建平等的营商环境、加强对知识产权的保护、对内外资一视同仁，将给跨国企业和中国本身发展都带来更多裨益。 
    在更高一级的政府层面，为应对疫情所造成的贸易不畅、交流中断的局面，中央提出，要构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，立足内需，积极促进形成强大国内市场，作为高质量发展的重要依托和保障，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，更好地解决当前主要矛盾，为经济高质量发展赋能，形成更多新的增长点、增长极。
    但是，如何平衡国内大循环和国际大循环，并不是一个简单的“两手抓、两手硬”的问题。从原来的出口导向为主的经济战略，转向扩大内需的经济战略，这是一个巨大的战略转向。一些原本以国际大循环为目标设计的外向型经济结构，必须进行相应变动，地区发展规划也需要加以调整。 
    中国政府坚持举办大规模、高质量的进博会，不仅仅是提供一个机遇和平台，更重要是给世界一个积极的信号。在当前国际国内形势下，举办进博会，拓宽中国与世界经济交流的窗口，夯实中国与世界经济融合的基础，增强世界对中国经济发展的信心，提升中国对世界经济的贡献，具有十分重要的战略意义和历史贡献。第三届进博会要让世界能够清晰感触到中国扩大开放的决心、中国推动经济高质量发展的信心、中国风雨无阻向前进的步伐。 
    全球经济融合的脚步不可逆，改革不停顿、开放不止步的中国，将与世界各国携手前行、合作共赢，继续书写共享机遇、共同发展的新篇章。 
    （作者为中国社会科学院经济研究所副研究员）
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