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会员注册【内容提要】“一带一路”倡议是与世界上现有的区域合作设想具有很多不同点的区域经济合作倡议。它是根据近年来世界经济增速放缓、美国两样战略迅速推进和中国经济进入结构调整的关键时期而提出，并将为世界经济注入新活力，为亚太区域合作的发展带来动能。
【关键词】 一带一路 世界经济 区域合作
一、“一带一路” 倡议与其他区域合作机制的不同点
1 、合作目标的“同体性”。所谓同体性就是命运趋同性。 “一带一路”建设的最终目标是打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。这是中国决策层主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局做出的重大决策，也是关乎未来中国改革发展、稳定繁荣乃至实现中华民族伟大复兴的“顶层设计”。这里包括几个重要理念：一是强调平等合作。国家之间不分大小，经济体之间不分强弱，不同制度、不同文化、不同信仰的国家一律要在平等协商的基础上进行合作。二是主张互利共赢。就是要兼顾各方的利益所在和关切，寻求各方利益契合点和合作的最大公约数，充分体现各相关者的智慧和创意，充分发挥各自所长和所能，充分展示各方优势和潜力。三是达到共同发展。以共商、共建、共享为原则，倡导与不同民族、不同文化、不同发展水平的国家进行共同合作。以点带面，从线到片，逐步形成区域大联合。四是强调开放包容。就是说一带一路不是实体，不划定范围，不搞封闭机制，临近各国甚至世界各国和国际、地区组织如果有兴趣均可参与，成为该倡议的支持者、参与者和受益者，让共建成果惠及更加广泛的区域。它还倡导开放包容的经济合作理念，倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，抓大放小、求同存异、相互兼容、和平共处，达到共生共荣的合作目标。
2 、合作内容的务实性。经济全球化是当今世界经济发展的重要特征之一。新兴经济体特别是亚洲新兴经济体是世界上最具经济活力的国家和地区，然而，这些国家和地区的基础设施正在成为经济发展的障碍和制约。互联互通不仅顺应了全球化时代经济发展大势，也将为突破经济增长瓶颈方面贡献力量。中国的“带路”建设的主要内容是互联互通，既包括政策、人心的相互沟通，也包括道路等基础设施建设的相互联通，还包括贸易、金融政策的便利化。是非常务实的经济合作。具体来而言，道路联通，即积极探讨完善跨境交通基础设施，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，为各国经济发展和人员往来提供便利。贸易畅通，即消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现互利共赢。货币流通，即如果各国在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算，大大降低流通成本，增强抵御金融风险能力，提高本地区经济国际竞争力。民心相通即经济合作必须得到各国人民支持，所以加强人民友好往来是开展区域合作最重要的民意基础和社会基础。政策沟通，即相关各国可以就经济发展战略和对策求同存异，协商沟通，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。以上“五通”从政策到民心，从道路到贸易，乃至货币，可谓虚实结合、软硬并重，是激发世界经济活力的重要举措。
3 ，合作理念是“包容性”。在亚太地区，刚刚达成基本协议的 TPP是一个史无前例的区域自由贸易区安排。其主要特点高门槛。它作为一个面向 21世纪的超前性自由贸易安排，是一个高标准的自由贸易协议。过去的自贸区协议主要内容是降低商品关税，促进服务贸易，很少涉及劳工和环境保护等内容。而 TPP不仅将规定取消或降低商品的关税，还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规定，标准之高和覆盖领域之广远远超过一般自贸区协议。美国的意图是希望这一高端设计，重构国际贸易规则，主导亚太区域合作进程，达到暂时制约中国在规则制定阶段的话语权，维护美国在全球的经济金融霸权地位的目的。而“一带一路”既包括传统意义上的自由贸易协定 FTA。也包括次其中与的小区多边合作。既包括中国东盟的双边关系，也就是中国东盟自贸区的升级版，中国与中东国家、上合组织在谈中的自贸区协议，也包括孟中印缅经济走廊和印度洋的中巴经济走廊。这种多元化合作机制在世界上独一无二，适应了亚洲发展的多元性特性。另从合作对象的开放性来说，既有发展中国家，也有发达国家；既有亚洲国家也有欧洲国家，还有非洲国家。这两个特征决定了“一带一路”倡议与现有的区域经济合作安排是一种并行不悖、相互促进关系。由此可见，美国主导的《跨太平洋伙伴关系协议》 (TPP)、东盟国家主导的区域全面经济伙伴关系 (RCEP)都可以跟“一带一路”实现程度不同的对接，形成相互兼容相互促进的合作关系，达到互利共赢的的目标。
二、“一带一路”提出的国际、国内背景
“一带一路”作为对外经济合作倡议，是中国根据国际和地区形势深刻变化，以及中国经济发展面临的新形势、新任务所提出的，目的是致力于维护全球自由贸易体系和开放型经济体系，促进沿线各国经济合作和共同发展。
1 、世界经济进入新“平庸期”。呈现如下明显特征： 一是世界经济进入低增长。自 2008年全球金融危机以来，全球产业结构进入了深度调整期，经济复苏缓慢，进入低速度、低增速和高失业为特征的“新常态”。据国际货币基金组织统计，发达经济体实际 GDP平均增速在 2004—2007年期间曾高达 2.9%，而在 2011—2013年期间已跌去一半，仅为 1.4%。 [1]二是世界经济增长格局发生变化，过去几十年引领着全球经济增长的发达经济体，由于债务负担沉重、投资机会缺乏、产业创新缓慢、紧缩货币环境、失业问题严重等因素，在全球经济增长中的主导作用有所动摇，而新兴与发展中经济体始终保持着较高增长率，逐渐成为稳定经济增长的重要力量。据联合国贸易与发展组织统计，从 20世纪 90年代以来，新兴及发展中经济体对全球实际 GDP增长的贡献率不断提升， 2007年首次超过发达经济体，达到 51%。其中工业格局分化最为明显，发达经济体工业增长减速，部分产业空心化，而新兴与发展中国家工业增长表现不俗，但作为工业增长引擎的制造业要想在全球工业生产格局中凸显领导力，仍尚待时日。三是世界资本流动格局发生逆转，原来的西方发达资本输出国大幅减少境外投资，加速全球资本的回流，恶化了发展中国家融资环境，偿还外债能力减弱，金融体系的不稳定加剧。四是世界贸易格局进一步分化。