中美潜在贸易战的利害得失

    *中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年3月9日
    Policy Brief No. 201805
    本文已发表于澎湃网2018年3月8日版
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    中美潜在贸易战的利害得失
    李春顶
    中美经贸关系近期以来可谓“山雨欲来风满楼”，贸易战的“乌云”密布。3月1日，由美国贸易代表办公室起草，通过特朗普总统批阅并提交国会的《2018贸易政策纲要暨2017年度报告》称美国将使用一切可用的工具阻止中国“破坏真正的市场竞争”。3月2日，美国宣布对进口的所有钢铁和铝产品分别开征25%和10%的全球性关税，引发了几乎全球的关注和抗议反对。美国贸易代表办公室（USTR）去年8月针对中国所谓“盗窃知识产权行为”的301调查，预计将于4月份公布，届时还有可能会引发针对中国知识产权的措施。另有消息指出，特朗普政府正在酝酿对中国在美国的投资设限，并全面对中国进口的产品征收关税。
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    综合上述，特朗普认为可以“轻而易举的赢得贸易战”的想法被残酷的现实证明是一个“天方夜谭”，同时美国希望通过贸易保护和贸易战来振兴制造业和增加就业也是主观想象的“肥皂泡”。中美双方都无法成为贸易战的赢家，对立的结果是相互受损，合作才能实现共赢。一旦美国主动挑起贸易战，中国不会单方面承受，贸易报复是必然的选择，同时与美国打关税和非关税的混合贸易战。