亚太区域一体化,RCEP后来居上

    *中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2016年9月26日
    Policy Brief No. 201646
    文章发表于《环球网》，2016年9月13日
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    亚太区域一体化,RCEP后来居上
    宋泓
    近日,中国国务院总理李克强在老挝出席第十一届东亚峰会后,与东盟十国、日本、韩国等国领导人共同出席了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)联合声明发布仪式。
    2015年10月,以美国为主导的TPP谈判最终达成协定,并进入到各成员国国内审批阶段。这个协定的达成为亚太地区的另一个区域贸易协定——RCEP的谈判进程提供了强大外部压力。一个月后的11月22日,RCEP协定成员国领导人发表声明,同意加快协定谈判,争取在2016年底完成。随后的谈判明显加快,仅仅2016年就将进行6轮。最新的第15轮谈判将于下个月在中国天津进行,12月将在印尼进行第16轮谈判。
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    但是,即便如此,基于美国主导的TPP 模式来整合亚太地区,推进FTAAP的建设却非常困难。对于收入水平较低的大国而言,比如中国、印度尼西亚和俄罗斯,在谈判过程中,将它们排除在外,形成协议之后却强制要求它们进行“接受”“不接受”、“加入”“不加入”的选择是非常生硬、甚至霸道的。?而RCEP所继承的东盟以及“10+1”模式,则更具包容性。长期来看,基于这种模式之上的亚太区域整合大有可为,也更有可能。