改革与转型背景下的经济“新常态”

    *中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2016年8月25日
    Policy Brief No. 201637
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    改革与转型背景下的经济“新常态”
    李春顶
    中国经济在过去几十年的快速增长中创造了令人瞩目的“奇迹”，“中国制造”的全球风靡和基础设施及房地产投资是“中国式增长”的主要力量。但发起于2008年的一场全球金融危机抑制了外部需求和中国出口，加上内部日益累积的产业和经济结构转型压力，中国经济在改革与转型的背景下呈现了一系列的“新常态”。
    经济增长速度的新常态，是指从高速增长向中高速增长的调整。增长速度的换挡是内外原因共同作用的结果。内部因素上，中国劳动力比较优势逐步削弱，要素成本持续增长，制造业从低端向高端转型；人口的老龄化和适龄劳动人口的下降导致人口红利逐步衰退。外部因素上，世界经济缺乏新的增长动力，外部需求不振；同时金融危机后全球经济从失衡的增长逐步走向再平衡，结构性改革决定了中国以前的外贸增长模式难以为继。另一方面，经过几十年的高速增长，中国已经成为世界第二大经济体，在巨大的经济规模基数上继续维持高速增长的难度不断增加。
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    “一带一路”战略是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路经济带”，将依靠中国与相关国家现有的双边和多边机制，搭建区域合作的新平台。亚洲基础设施投资银行的建立将为“一带一路”建设提供融资支持。中国的自贸区战略包括对外的区域一体化建立和对内的自由贸易试验区建设。对外自贸区战略上，中国当前已经与东盟、智利、瑞士、新西兰、韩国和澳大利亚等22个国家和地区建成了14个自贸协定，正在谈判区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中日韩自贸区等。自由贸易试验区是中国进一步深化国内改革和开放的新战略，自由贸易试验区将探索先行先试贸易、投资和金融的开放，深化制度和政府的放权。
    几十年的高速增长和低端制造业的发展带来了空气的污染和环境的恶化，中国的“雾霾”已经成为日常生活中的难题。未来中国经济的发展必然需要重视绿色和环保，对环境的关注将成为未来中国经济发展中的新常态。