关注当前的就业压力

    *中国社科院世经政所国际金融研究中心（RCIF）讨论稿，2016年8月30日
    Policy Brief No. 2016.054
    本文已发表于《澎湃》
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    关注当前的就业压力
    徐奇渊
    保增长就是保就业，保就业是宏观经济决策的重要出发点之一。当前的中国宏观经济下行压力较大——这一点已经基本成为共识，但是对就业形势却有不同的认识。从一些指标来看，比如调查失业率、人才市场的求供比等，就业形势似乎基本稳定，但如果观察制造业和非制造业PMI从业人员指数、以及央行每个季度对2万户储户的“当期就业感受”指数，就业形势并不容乐观。
    在调研的过程中，笔者发现，人才市场的求人倍率无法全面反映就业形势。而且十多年来，在人口红利持续减退、劳动年龄人口逐年下降的背景下，自然失业率也会伴随下降。在此过程中，即使调查失业率本身是稳定的，也将意味着周期性失业压力的相应上升（即，调查失业率减去自然失业率差值的上升）。因此，需要对当前的就业压力进行关注、做出更为准确评估。
    ……
    如果比较周期性失业率的压力，即调查失业率减去潜在的自然失业率水平，则当前的周期性失业率的压力可能还将高于1998年、2004年的水平，或接近1999年的水平。准确的判断，还需要在这方面进行更为深入的研究。但是有一点是肯定的，当前的失业压力不是求人倍率所显示的那样，同时，稳定的调查失业率也不能完全反映当前的周期性失业压力。我们需要对自然失业率有更为准确的理解。
    （笔者单位为中国社科院世经政所）