拉丁美洲发展可再生能源的政策与最佳实践

    *中国社科院世经政所WES（世界能源研究系列），2017年3月22日
    Working Paper No.201703
    本文发表于《拉丁美洲研究》2016年第6期，2016年12月
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    拉丁美洲发展可再生能源的政策与最佳实践
    魏蔚
    摘要：
    由于近几年成本大幅减低和投资急剧增加，同时为了减少温室气体排放，促使拉丁美洲的可再生能源迅猛发展。从产业规制的角度看，公共政策的支持对拉丁美洲的可再生能源发展起到了重要的作用。在制定可再生能源发展目标的基础上，拉丁美洲对可再生能源的支持政策主要集中在拍卖制、净计量和财政金融刺激方面，而上网电价和配额制较少实行。尽管这些政策的实施效果显著，但未来可再生能源发展依然面临上网的间隙性处理、信息不充分、规模普遍较小交易成本高、化石能源补贴、合约风险、民众缺乏足够的认识、安于现状和邻避效应等问题。保证政策长期稳定和有效、发挥政府的作用、激发企业的主动性、获得社会的认可并鼓励可再生能源并入国家电网可以克服这些障碍，同时建立各利益相关者共同参与的机制，形成最佳实践是可再生能源发展的新模式。实现可再生能源最佳实践的政策应关注可再生能源目标的法律化、形成完备的政策工具体系、完善基础设施、加强公有部门和私人部门的合作，提供资金支持、实行严格的安全监管制度和增加公众的参与程度等几方面。
    关键词：拉丁美洲 可再生能源 公共政策 最佳实践
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