非洲网络安全治理初探

    《西亚非洲》2016年3期
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    非洲网络安全治理初探
    肖莹莹 袁正清
    内容提要 非洲互联网发展起步晚、普及快，与之相伴随的是网络犯罪日益猖獗、相关法律制度及执法能力滞后、公众和企业网络安全意识相对薄弱的现状。近年来，非洲各行为体开始加快设计网络安全治理方面的制度框架。除了电子交易和网络犯罪外，个人数据保护也是非洲网络安全治理的重要内容，这和西方发达国家的“传授”以及非政府组织的积极倡导有关。非洲网络安全治理的制度设计中，不论是在国家层面、次区域组织层面、非盟层面，还是非政府组织层面，都有西方发达国家和西方主宰的国际组织的身影，部分制度的内容借鉴甚至照搬了西方国家原有的设计。这可能造成非洲大陆在网络空间被再度“殖民化”。而且，根据西方经验设计的制度是否适合非洲国家的文化和观念，还有待于实践的检验。
    关键词 网络安全 网络犯罪 数据和隐私保护 治理路径 非洲联盟
    随着信息通讯技术的迅猛发展，网络已经成为世界各国经济社会发展的重要基础。在网络空间中，由于网络攻击者的匿名性、网络归因溯源技术的受限性以及网络空间本身的互联互通性，网络安全①具有全球性和无国界性的特点。这意味着，任何一个国家或地区的网络安全治理状况都与其他地方休戚相关，非洲大陆也不例外。近年来，随着非洲大陆互联网普及率的大幅提高，以及国际社会对网络安全治理的日益重视，非洲各行为体也开始加快设计网络安全方面的制度框架，了解和掌握这些最新进展对于中国而言具有很强的现实意义。
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    非洲网络安全治理的现状与理念
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    非洲网络安全的治理路径
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    非洲网络安全治理面临的挑战
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