TPP与RCEP会否殊途同归？

    *中国社科院世经政所国际投资研究室国际投资研究系列(IIS)，2016年12月19日
    Working Paper No.201621
    本文已发表于《中国外汇》2016年第23期。
    [PDF全文阅读]
    TPP与RCEP会否殊途同归？
    韩冰
    近年来，由于WTO多哈回合陷入停滞，各国纷纷将国际经济合作的重心从多边转向双边和区域，以大国为支点的巨型FTA不断涌现。在这一背景下，亚太地区出现了由美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）以及由东盟主导、中国积极参与的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）两大谈判并存的局面，二者在引领亚太经济一体化进程方面形成强烈的竞争。随着TPP于今年2月达成协议，而RCEP还在谈判中，TPP一度似有引领亚太经济一体化之势。但是，近日美国侯任总统特朗普通过YouTube视频阐述了他上任100天执政计划，明确表示将会在入主白宫的第一天，发布总统行政令，退出TPP。特朗普这一表态被视为宣判TPP死刑，因此，关于亚太区域的这两大巨型区域协定的未来走向，受到广泛热议与关注。有些观点认为，TPP在美国通过受阻，将为RCEP带来机会。那么，美国退出TPP是否表明TPP真就“死了”？RCEP未来发展前景如何？下文将从参与这两个巨型协定谈判的成员、议题、目标等角度对二者予以分析比较，并在此基础上尝试对上述问题给予解答，以期抛砖引玉。
    ……
    在当前全球经济景气不足、贸易保护主义抬头的背景下，TPP与RCEP作为实现亚太区域经济一体化相互竞争与博弈的不同路径，随着TPP被判死刑以及一些TPP成员转而“投向”RCEP谈判，并且将TPP达成的新规则带入RCEP谈判中，TPP与RCEP最终有可能殊途同归，形成以RCEP谈判为基础，推动亚太地区经济一体化的格局。但也要看到，RCEP谈判在TPP倒逼压力降低的情况下，其谈判进度有可能趋缓。RCEP未来谈判进度将会受到特朗普就任后美国是否向贸易保护主义的方向发展，以及美国与欧盟之间《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)谈判进度的影响。