G20结构性改革的进展与评述

    *中国社科院世经政所CEEM（世界经济预测与政策模拟实验室）讨论稿，2016年9月4日
    工作论文系列 2016.001
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    G20结构性改革的进展与评述
    杨盼盼 崔秀梅
    摘要：本文回顾了G20增长框架下结构性改革议程的演变，并对美国、欧盟、日本、韩国、英国、巴西、俄罗斯、印度、南非等主要G20国家在中国作为G20主席国期间通过的经济改革政策进行了梳理和评述，得出四点结论：第一，G20各国已经逐步认识到通过结构性改革提升潜在增长率的重要性；第二，主要G20国家均积极开展结构性改革，重点关注的领域包括基础设施投资、财政可持续性和包容性，但是发达国家和发展中国家关注的侧重点存在差异，未来G20对结构性改革议题的关注应当注重各国结构性改革的共性和差异性；第三，主要G20国家实际开展的结构性改革及国际组织建议的结构性改革优先领域存在分歧。因此，G20可进一步寻求各国可进行国际协调的结构性改革领域，在国际合作层面为结构性改革提供支持；第四，G20可加强各国结构性改革经验交流与合作。
    关键词： G20 结构性改革 政策协调?
    2016年以来，全球经济仍然在艰难中前行，总体形势较为复杂，发达国家和发展中国家均面临不同程度和类型的问题。尽管距离全球金融危机的爆发已经过去了八年时间，但是目前全球增长的速度仍然大不及危机之前，世界经济增长正如国际货币基金组织（IMF）在4月发布的《世界经济展望》（World Economic Outlook）报告标题所形容的那样，“过缓了太长时间”（Too Slow for Too Long）。 各国逐渐认识到，要恢复经济增长活力，仅仅靠短期的刺激政策已经不够，还需要通过改革，特别是结构性改革提升经济增长的潜力，提升经济体的韧性。合理的结构性改革还可以同时提升短期增长和长期经济潜力，实现一举两得。为此，各国针对本国经济面临的问题出台了各类结构性改革措施，中国作为二十国集团（G20）2016年的主席国，也将结构性改革作为2016年增长框架下最为核心的议题。
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