《世界知识》2014年第21期
[PDF全文阅读] 亚太区域经济合作:缘由、路径、纠结与化解
徐秀军
当今世界,国际社会正处于一个大变革、大发展、大融合的时代。在这场变革之中,亚太地区的战略地位日益提升,区域经济合作发展势头强劲,新倡议、新设想不断涌现,并由此创造了许多新的机遇。2014年11月,以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题的亚太经济合作组织( APEC)第二十二次领导人非正式会议在北京怀柔举行,与会领导人共同讨论“推动区域经济一体化”、 “促进经济创新发展、改革与增长”以及“加强全方位互联互通和基础设施建设”等重点议题。这次会议的举行,不仅标志着中国将在亚太区域经济合作中发挥越来越重要的作用,也将推动亚太区域经济合作迎来新的起点。
缘由:内部基础与外部环境
APEC成立25年来,尤其是国际金融危机后,亚太区域经济合作取得巨大进展。究其原因,既缘于区域经济合作的良好基础.也与亚太地区面临的国际环境变化不无关系。
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路径:多元竞争与共同发展
新的区域合作动议不断涌现,各种区域经济合作进程相互重叠.并形成多种路径相互竞争的发展格局。但是,区域经济合作的竞争性并不必然与机制之间的相互融合完全背离。近年来,各种区域经济合作机制成员、功能与议题设置相互交叉本身就是机制相互融合的一种表现。
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纠结:机制设计与发展困局
建立FTAAP.实际上是要实现将一个开放性的、非正式性的非约束性的区域经济合作组织转变成为一个封闭的、有约束力的自由贸易区。毫无疑问,这是亚太区域合作进程中的一个重大转变,由此带来了一系列的制度设计与发展规划问题。
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化解:务实合作与因势利导
应该重新审视大国在区域合作中的作用,推动亚太区域经济合作回到大国主导的轨
道上.以大国之间的经济合作与整合带来整个区域的一体化。
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