全球经济治理新进展：新兴经济体领导下的开发性金融建设

    *中国社科院世经政所GDP（全球发展展望研究系列）讨论稿，2014年10月27日
    Policy Contribution No.14.003
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    全球经济治理新进展：新兴经济体领导下的开发性金融建设
    黄薇
    开发性金融通常被定义为某个国家或地区利用国家信用为基础建立的促进国民经济长远发展的一种金融形式。按其性质，开发性金融可以分为开发性政策性金融和开发性商业性金融（白钦先，王伟，2002）。早期开发性金融的主要功能在于为地方、国家、区域乃至全球经济发展所需要的基础设施和产业提供融资支持。作为银行系统的一个分支，开发性银行在照顾产业发展需求的同时，也需要关注自身的盈利状况。但是，与一般的商业银行相比，开发性银行会更加关注政策性、战略性产业的中大型资金支持项目。 二战以后，部分国家战后重建以及发展中国家希望找到一个有力的金融工具用以推动经济发展。20世纪30年代的经济大萧条则使人们认识到，单纯依靠市场难以实现社会资源的有效配置和经济的协调发展。此后，开发性金融机构的建设开始在世界范围内兴起。过去70年时间中，主要的全球乃至区域开发性金融机构主要由西方发达国家建设并主导，如世界银行（1945年成立）、泛美开发银行（1959年成立）、亚洲开发银行（1966年成立）等。
    这些既有的多边开发银行体系曾经对全球经济发展做出过巨大贡献，但在其长期发展过程中也积累了诸多弊端。本世纪以来新兴经济体的整体崛起及其对基础设施建设资金的巨大需求，进一步凸显了现有多边开发金融机构在基础设施建设资金供给方面的不足。为了解决这一问题，新兴经济体一方面正在通过扩容改造已有多边开发银行，另一方面着手建设新的多边开发银行。
    一、现存国际开发性金融机构基本状况
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    二、既有多边开发性金融机构面临的挑战
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    三、新建中的多边开发金融机构
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    四、开发性金融新发展及其意义
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