中国可以积极利用巴黎俱乐部处理官方双边债务问题

    *中国社科院世经政所国际金融研究中心（RCIF）讨论稿，2016年9月13日
    Policy Brief No. 2016.059
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    中国可以积极利用巴黎俱乐部
    处理官方双边债务问题
    刘东民 宋爽
    在今年召开的三次G20财长和央行行长会议以及巴黎俱乐部60周年庆典上，美国和法国屡次向中国抛出橄榄枝，邀请中国加入巴黎俱乐部。9月3日，习近平主席在G20峰会期间会晤了美国总统奥巴马，在双方达成的35项成果中重申了巴黎俱乐部作为官方双边债务重组主要国际平台的作用。中方表示将继续常态性参与巴黎俱乐部，并进一步讨论潜在的成员身份问题。可以看出，随着新兴债权国的成长，巴黎俱乐部为扩大国际影响力开始积极吸纳新兴国家参与，而中国通过融入这一机制将强化在全球经济治理中的作用和对外部官方债权的风险管理。
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    中国对外经济政策自由度的调整。加入巴黎俱乐部意味着中国面临的官方双边债务重组问题需要拿到多边协商的框架下解决，这样中国的债权利益能够获得保障的程度将不可避免地受到其他成员国的影响。特别是巴黎俱乐部长期由美国和法国主导，中国作为后来者的话语权在短期内将相对有限。另外，根据巴黎俱乐部信息共享的原则，中国需要向其他成员国披露相关债务国的信息和债权数据，这意味着中国日后在海外开展主权贷款时有必要考虑信息披露后其他成员国的反应。然而，随着中国国际地位的提升，对外经济事务的开放和透明是必然的趋势。中国有信心、有能力在全球经济治理中发挥更为积极和建设性的作用，中国也必然能够应对这一过程中的各种挑战。
    （笔者单位为中国社会科学院世界经济与政治研究所）