G20：全球贸易增长是引领性议题

    *中国社科院世经政所IGI（国际问题研究）系列讨论稿，2016年5月9日
    Policy Brief No. 201619
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    G20：全球贸易增长是引领性议题
    苏庆义
    中国在任二十国集团（G20）主席国期间，提出五大贸易与投资议题，包括加强G20机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体制、促进全球投资政策合作与协调、促进包容协调的全球价值链发展等。其中，加强G20机制建设是基础性工作，有助于更好地设计、讨论和落实各项贸易与投资议题，将为G20以后讨论贸易与投资议题提供机制性保障。在其他四项贸易与投资议题中，促进全球贸易增长是引领性议题，将全球贸易增长放在首位，既能理清各议题之间的逻辑关系，又易于在各成员国间达成合作共识。
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    中国致力于在任G20主席国期间解决上述不一致。上述不一致只有在G20的平台上解决，主要的解决之道是改善供给，以便和需求匹配。G20是既包括发达经济体也包括发展中经济体和新兴经济体的全球经济治理平台，有能力也应该肩负起改善全球贸易治理供给的义务。中国在贸易与投资议题的设计上充分考虑了上文讨论的议题。但是，我们认为中国可以为上述议题构建一个清晰的逻辑框架，以便更顺利地推进议题的展开。主要内容可以理解为：贸易与投资议题的主要目的是解决全球贸易体系中的需求与供给不匹配问题，致力于全球贸易治理领域的供给侧改革；以促进全球贸易增长为统领，寻求推进多边贸易自由化的路径，设计WTO后内罗毕时代的前进方向，帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链，构建和谐包容的全球价值链体系，在G20平台讨论全球多边投资规则的原则性内容。因为促进全球贸易增长对所有经济体都有好处，不存在阻力，因此将此作为统领其他议题的首要任务，容易在所有议题上达成共识、取得成果。