拉美社会养老金的精准扶贫与效果分析

    【内容摘要】老年人贫困是很多发展中国家长期面临的社会问题，而社会养老金作为面向老年人的一个精准扶贫工具，在拉美地区得到广泛应用。据有关国际机构统计，目前共有25 个拉美国家或地区引入或强化了社会养老金制度，超过拉美33 个经济体的2/3。拉美地区广泛选择社会养老金并非偶然，而是老年人收入保障制度经过长期曲折发展所做出的最终选择。总的来看，面向老年人的精准扶贫效果显著，且财务成本基本可控，在四个方面值得广大发展中国家借鉴：一是要认识到社会养老金可以作为精准扶贫的一部分；二是要掌握养老金制度发展的一般规律；三是要正确理解社会养老金的功能定位；四是要处理好模式选择和长期成本制约问题。
    关键词：精准扶贫 社会养老金 拉美地区 社会权利