从规则视角看美国重构国际秩序的战略调整

    [内容提要]  作者从运用规则的战略视角,分析了当前美国重构国际秩序的思路调整。相对实力的衰落使美国继续通过开放、多边的国际规则网络维系霸权地位面临国内外双重阻碍,美国因此重新调整运用国际规则的战略目标。这意味着美国看待国际规则的性质,从注重追求相对经济收益的正和博弈,逐渐向以权力竞争和巩固相对国际影响力为目标的零和博弈变化。在相应的策略调整上,美国在核心领域主导国际组织和规则的主要形式将由“全球模式”转型为“ 俱乐部模式”,成员参与方式则由基于多元化的鼓励加入转变为根据美国的需求有条件准入。《跨太平洋伙伴关系协议》和《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》是美国重塑国际秩序的两个重要规则网络。前者试图重构地区结构性关系,阻碍中国将上升的实力转化为对地区秩序的影响力;后者旨在重新制定向需求方市场倾斜的国际经济规则,使发达国家集团能够继续维持对国际经济规则的主导权。美国国际规则战略和全球布局的调整使中国逐渐从西方规则体系的“ 鼓励融入者”转变为钳制对象。中国应更多在双边层次上主动作为,打破美国通过多边机制垄断国际交易渠道以孤立中国的趋势。
    关键词：国际规则，战略调整，全球治理，《跨太平洋伙伴关系协议》，《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》