市场失灵、机制设计与全球能源治理

    [内容提要]  在美国页岩气和页岩油革命背景下,全球能源市场化程度进一步加深,能源市场化力量对能源的投资与消费十分关键。同时,全球市场化发展也需要相应的游戏规则,金融市场的对冲合约以及各种投资条约与贸易协定正逐渐发挥更大的作用。在此背景下,不同于传统能源安全理论强调地缘政治的观点,作者提出市场失灵是当前全球能源安全及其全球治理的关键挑战,并讨论了当前能源消费需求不断增长的中国与全球能源治理体系面临的现实。在不完全竞争、外部性、信息不对称、公共物品属性的概念框架下,作者分析了石油及天然气领域市场失灵的各种现象,并在制度经济学框架下讨论了国际能源机构、《能源宪章条约》、国际能源论坛以及能源期货交易中心等各种机制设计在降低交易费用和解决市场失灵方面的作用、发展现状与不足。传统上能源领域的机制设计以北美和欧洲为主导具有一定合理性,但是,随着中国和亚太地区能源消费的急剧增长,现有的全球能源治理体系必然需要相应变革,中国应积极参与构建全球能源治理体系。
    关键词：能源安全，市场失灵，机制设计，全球治理，气候变化