不同的老龄化，不同的发展模式

    从人口老龄化到社会老龄化美国用71 年，中国仅用21 年。美国养老基金2010 年达到18.89 万亿美元，占全球总量的63%，是其GDP 的120%；中国养老基金加总额为1.5 万亿元人民币，是美国养老基金的1.27%。美国的养老基金从中国经济增长中得到了实惠；而中国养老基金由于空账运行、缺乏市场运作，没有分享到经济发展的成果。中国亟待创造条件让更多国民拥有财产性收入，特别是养老基金；应提高公民的养老金教育和管理能力，政府治理养老金市场的能力。
    关键词：养老金，老龄化，养老金政策