美国重返TPP：破镜重圆难

    *中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年5月3日
    Policy Brief No. 201829
    本文为《环球》约稿
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    美国重返TPP：破镜重圆难
    苏庆义
    美国总统特朗普上台后做的第一件事就是兑现自己竞选时的承诺——签字退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。其余11个成员国只能无可奈何地接受“群主”的抛弃。在日本的带领下，TPP剩余11国重整旗鼓，将TPP改名为CPTPP（全面且先进的TPP），对协定内容作了改动，并于今年3月份在智利圣地亚哥签署协定。正当CPTPP成员国以为一切都风平浪静之时，特朗普又拨动琴弦，释放了重返TPP的信号。无论是叱咤风云的TPP，还是瘦了身的CPTPP，注定不安生。
    ……
    总之，从美国方面来讲，特朗普政府是否真的想重返TPP，还需要观察，需要在各种因素的推动下才能促使特朗普认真考虑此事。从CPTPP成员国的角度来讲，他们应该更希望推动CPTPP早日生效，然后再迎接美国的加入。若特朗普政府确实做出加入CPTPP的决定，并开始谈判，谈判之路也不会顺利。一是要激活CPTPP搁置的TPP条款，二是特朗普政府也会有新的要价。特朗普任期内，美国重返TPP，说起来容易做起来难。TPP想要破镜重圆，并非易事。