中国在全球气候治理中的角色定位与战略选择

    【内容提要】中国共产党第十九次全国代表大会报告中明确指出，中国要“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”，首次把引领气候治理和全球生态文明建设写进党的报告。中国在全球气候治理中的角色从被动跟随转向主动引领，反映了中国对气候变化认知的提高，也体现了中国在全球气候治理格局中地位的变化。随着英国退欧、美国宣布退出《巴黎协定》、欧盟深陷多重危机，世界面临新一轮“逆全球化”、反贸易自由化的风险，给全球应对气候变化蒙上了一层阴影，同时，不作为、少作为也削弱了欧美国家的全球气候治理领导力。相较而言，中国政府应对气候变化的决心没有动摇，在落实《巴黎协定》、开展自主节能减排、向发展中国家提供绿色投资等方面的行动积极有效，得到了国际社会的认可。当前中国已经初步具备了引领全球气候变化的能力，主要体现在器物、制度和精神三个层面。未来中国将坚持多边主义，担当全球气候治理的“引领者”，这既是中国基于自身国情和顺应历史发展趋势的必然选择，也是对国际社会期待的战略回应和对维护全球生态安全的责任担当，将成为引领全球生态文明建设的有效手段，有力地推动《巴黎协定》的落实进程。
    关键词：气候治理；角色定位；生态文明；领导力