中美在中国履行入世承诺的分歧及其根源

    *中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年7月11日
    Policy Brief No. 201849
    本文已发表于《世界知识》，2018年第14期
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    中美在中国履行入世承诺的分歧及其根源
    苏庆义
    中美在中国履行加入世界贸易组织（WTO）承诺方面存在较大分歧。美国贸易代表办公室（USTR）近几年向国会提交的关于中国履行入世承诺情况的报告，均表达了对中国履行入世承诺的失望情绪，并认为当初支持中国入世是一个错误的决定。与此同时，中国并不认可美国的说法，认为自己加入世贸组织以来，严格遵守规则，认真履行义务。早在2011年，中国政府就曾发布白皮书宣布入世承诺全部履行完毕。今年6月28日，中国又专门发布《中国与世界贸易组织》白皮书，阐述自身履行入世承诺的情况。中美在中国履行入世承诺问题上的说法可谓存在天壤之别。
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    因此，对于中国来讲，一方面积极阐释清楚中国自身履行入世承诺的事实，起到以正视听的作用；另一方面，也应该认识清楚未来发展将要面临的约束，对中美关系及两大经济体之间的差异有清醒的认识；并且中国还应该针对美国出台的关于中国履行入世承诺的报告进行针对性的反驳，让其他WTO成员认识到美国相关报告的不实之处。当然，对于美国提出的中国确实不符合WTO规范的地方，在自身改革开放路线图上的内容，中国可以积极改善，体现负责任大国形象。