特朗普政府处理与世贸组织关系的三种走向

    *中国社科院世经政所IGT（国际贸易研究）系列讨论稿，2018年10月28日
    Policy Brief No. 201868
    本文已发表于《世界知识》2018年第20期
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    特朗普政府处理与世贸组织关系的三种走向
    苏庆义、王睿雅
    拥有164个成员、成员贸易总额占全球98%的世界贸易组织由美国亲手缔造，其最初的成立宗旨是使各成员之间的经济往来有章可循，防止关税战、贸易战等纷争，多年来在减让关税、遏制保护主义、解决成员贸易纷争、建立一个更加开放、具有生命力和持久的多边体制等方面做出了贡献。美国自身也从现行多边贸易体制获得巨大利益。但继一系列“退群”活动后，美国总统特朗普又公开表示，如果世贸组织不做出改进，他将考虑让美国退出。基于“美国优先”、“自由、公平、对等”等理念，特朗普政府似乎随时可以让渡其他超主权机制中承担的责任与义务。而这并非美国第一次与世贸组织“闹矛盾”。自“绿屋会议”发挥的作用变弱，美国历届政府都在为接受争端解决机制感到后悔，2000年和2005年都有议员提出退出世贸组织的议案。如今美国一系列加征关税和贸易保护行为正在威胁世贸组织的地位，而且确实不能排除美国退出世贸组织的可能性，但这实际上只是特朗普政府处理与世贸组织关系的两种走向。除此之外，美国还有推动世贸组织改革的可能。
    ……
    总之，在当前形势下，特朗普政府处理与世贸组织关系的走向将面临三种可能，三种走向有不同的影响。无论如何演绎，都将从不同方面与程度影响世界贸易规则及全球贸易运行。