北约东扩与美俄关系(1993—1997年)

    【内容提要】北约东扩是冷战后影响美俄关系的最重大事件。克林顿政府奉行双轨政策：一方面，继续支持叶利钦的领导地位，支持俄罗斯的改革，并在一定程度上满足俄罗斯对大国地位的追求；另一方面采取比较谨慎、渐进但却是坚定的步骤实行北约东扩，并设计了北约“和平伙伴关系”计划作为东扩的过渡。对克林顿政府来说，这两个方面都是巩固冷战胜利的成果所必需的。美国内部从一开始就对北约东扩存在着尖锐的意见分歧，有反对东扩的，也有主张激进东扩的。俄罗斯则举国一致地反对东扩。美俄之间进行了反复博弈。美方在1996年俄罗斯总统选举之前没有采取北约东扩的实际步骤，以免影响叶利钦的选情。在关于双方关系《基本文件》的谈判中，北约答应了俄罗斯的要求，保证在新成员的领土上不部署核武器和大规模的常规力量，但也拒绝了俄罗斯的两个要求：没有给予俄罗斯对北约决策的否决权；没有答应拒绝接纳原苏联国家入盟，尤其是波罗的海三国。1997年马德里峰会决定邀请波、匈、捷进行入盟谈判，打开了美俄关系中的潘多拉盒子。
    关键词：美俄关系；北约东扩；“和平伙伴关系”计划；北约—俄罗斯《基本文件》